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　　第二屆廣東中小企業經濟論壇昨天在廣州落下帷幕，中小企業面臨的“融資難、成本攀升”等窘境引起國家監管機構、工商業界人士高度關注，“民間借貸”話題首次公開浮出水面，中小企業發展首要難題融資困難何時破解？

　　本報記者獨家專訪與會嘉賓、國家發改委中小企業司有關負責人獲悉，國家發改委目前正同有關部門研究建立“國家中小企業銀行”，在稅收方面，有可能把中小企業納稅規模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元，提高所得稅門檻。

　　上半年全國6.7萬家規模以上中小企業倒閉

　　據國家發改委中小企業司昨天發布統計結果顯示，在國際經濟形勢增速放緩， 國內宏觀調控結構調整等因素影響下，今年相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難， 全國約十分之一的規模以上中小企業在今年上半年工業增加值增長率接近30%，較去年同比減少15%。

　　中小企業司有關負責人透露，據初步統計， 全國今年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。作為勞動密集型產業代表的紡織行業中小企業倒閉超過1萬多家，有2/3的紡織企業面臨重整。

　　今年中小企業面臨的融資瓶頸尤為突出。據銀監會統計，今年第一季度各大商業銀行貸款額超過2.2萬億元，其中只有約3000億元貸款落實到中小企業，占了全部商業貸款的15%，比去年同期減少300億元，中小企業融資面臨前所未有的困難。

　　　“民間借貸”方式尚處監管“盲區”

　　中小企業司有關權威人士接受本報記者專訪時坦言，不可否認現在的民間借貸業務已經成為中小企業融資的重要手段之一。“民間信貸活躍，然而相關部門難以有效審查民間借貸機構，企業在民間借貸中承擔了巨大的市場風險，這處于監管的盲區”。

　　對此，記者了解到，國家發改委聯合有關部門已經出臺相關規管的細則。包括正積極推進的小額貸款業務，發改委方面則建議各大商業銀行增加對中小企業貸款額度， 使銀行對中小企業貸款增長比例達到全國商業貸款平均增長比例，中小企業司有關權威人士還透露，作為建立長效機制目標之一，我國將探索建立國家中小企業銀行為解決中小企業融資難題。

　　在擔保機構建設方面，政府將對一些擔保機構進行必要的支持，由政府補貼部分中小企業擔保金。同時，我國將探索建立國家級再擔保機構，建立完善的中小企業信用擔保體系。目前國家在東北三省建立政府再擔保機構試點已取得成功，準備向全國各地推廣。

　　微利型中小企業所得稅起征門檻有望提高

　　記者還從論壇上獲悉，國家將在財政能夠承受的范圍內積極為中小企業提供必要援助。

　　在稅收方面，現在研究對符合產業發展需求的小型微利工業企業所得稅起征門檻提高，有可能把納稅規模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元，逐步建立一個符合我國中小企業發展的稅收機制，探索按照中小企業對財政稅收貢獻率大小逐年增加配套優惠的稅收制度。

　　廣東省中小企業監管服務機構表示，國家下一步將重點鼓勵創辦新型中小企業。 鑒于目前對于中小企業產業轉移方面國家沒有專項資金，國家發改委研究產業轉移配套支持中小企業產業轉移、節能減排， 防止污染方面盡快出臺相關配套政策。

　　同時強化社會服務功能中小企業服務機構與創業基地，構建信息化公共服務平臺。國家將對中小企業培訓咨詢機構進一步財政扶持； 支持中小企業與大企業配套，進行農副產品加工貿易等；推進中小企業信息化，提高生產效率，幫助中小企業開拓國內外市場。

　　發改委人士表示， 目前由國家財政撥款設立的中小企業科技創新基金去年雖然達35億元，但仍處于較低水平，日后將加大該方面的投入。

　　關注焦點

　　相關部門難以有效審查民間借貸機構，企業在民間借貸中承擔了巨大的市場風險，處于監管的盲區。

　　國家發改委目前正同有關部門研究建立“國家中小企業銀行”，在稅收方面，有可能把中小企業起征規模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元。

　　政府將對一些擔保機構進行必要的支持， 由政府補貼部分中小企業擔保金。同時，我國將探索建立國家級再擔保機構。

　　發改委人士表示，目前由國家財政撥款設立的中小企業科技創新基金去年雖然達35億元， 但仍處于較低水平，日后將加大該方面的投入。 (記者徐海星 王亮)