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　　今年工資怎么漲？廣州市勞動和社會保障局昨日正式發布2008年企業工資指導線，將今年的加薪基準線定在14%，上線(警戒線)和下線則分別為18%、5.5%。據悉，今年工資指導線較往年有較大幅度提高。與往年公布加薪指導線不同的是，今年國企及國有控股企業被要求在指導線發布30天內，應對工資調整進行討論，并報勞動保障部門備案。

　　工資指導線首次掛“紅頭”

　　據廣州市勞動和社會保障局相關負責人介紹，企業工資指導線制度已在廣州實施8年，但因缺少硬性政策配套，前7年一直不被大眾關注。“今年有很多人關心工資指導線，是因為今年初廣州公布過工資倍增計劃”。

　　該負責人透露，昨日發布的《關于公布廣州市2008年企業工資指導線的通知》(下稱《通知》)是政府第一次以紅頭文件的形式發布對企業的加薪指導，從這個細節可以看出，政府對“企業與工人分享發展成果”的重視程度。他說，實際上，工資指導線的發布也是廣州市推進實施工資倍增計劃的一個配套措施。

　　部分壟斷企業不高于5.5%

　　為什么今年的加薪基準線高于往年？市勞動和社會保障局有關人員解釋，14%的基準線與今年物價的大幅上漲有密切關系。

　　他說，在物價指數尤其是食品價格高企的情況下，企業就要以人為本，根據實際情況，參考企業工資指導線及行業人工成本水平，為本單位工人安排2008年度的工資調整計劃。按照《通知》規定，在企業經濟效益增長的前提下，應按不低于當年物價增幅的水平增加職工工資，保證職工實際工資有所提高。

　　《通知》還規定，各類企業應根據本企業的實際情況，以崗位工資為主導，合理確定企業內部各類人員的工資水平。而人均工資水平已達到本地區上年度職工平均工資3倍以上的壟斷行業的企業及國家財政補貼的國有和國有控股企業，各級勞動保障部門及其出資人應嚴格控制其工資水平，工資增長幅度原則上應不高于5.5%的水平。

　　市勞動和社會保障局勞資處處長答疑

　　“公務員工資肯定漲”

　　市民質疑：誰能監管？

　　處長回答：“今年不備案，不代表以后不追究”

　　昨日，眾多國企職工在接受記者采訪時表示，漲工資當然是利好消息，但若企業工資不跟著“指導線”走，年終不給工人加薪，誰能監管？“政策是好的，就怕好政策只在《通知》上，老百姓得不到實惠！”天河區一位工齡超過20年的國企老工人如此感嘆。

　　市勞動和社會保障局勞資處處長韓志榮在接受記者采訪時表示，政府制定工資指導線的過程，是一個研究經濟發展規律的復雜過程，“指導線是工資集體協商的標準，政府把這個客觀規律揭示給企業了，如果企業愿意跟著走，它就跟上了發展趨勢；如果不這樣做，肯定對其發展不利。”

　　韓志榮明確表示：“現在沒有強制措施讓企業執行備案，所以企業今年不備案，政府也不會追究，但這不代表以后不追究。”他意味深長地說。

　　公務員質疑：我們漲不漲？

　　處長回答：“放心，公務員工資肯定漲”

　　有公務員在大加贊賞工資倍增計劃后也流露出擔憂，“我5年沒有漲工資了，現在每個月只有3000塊左右，如果再不漲，按照12%的企業漲薪速度，幾年以后，我的工資可能沒有普通工人高。”一名天河某行政機關公務員告訴記者，生活用品和食品不斷漲價，3000元的月薪已經很難保持收支平衡。幾名公務員都想知道，自己是否也將漲薪。

　　同為公務員的韓志榮對漲薪信心十足，他告訴記者，公務員的工資肯定要漲，這是必然規律。

　　-解讀亮點

　　國企率先備案

　　30天內定方案

　　國企的加薪備案無疑是今年工資指導線中的最亮點。

　　記者從權威部門獲知，依照政府年度工資增長指導線加薪的備案制度今年首先在國企內建立。

　　《通知》首次明確，2008年起，國企在工資指導線發布后30天內，企業方應與企業工會或職工代表大會(全體職工大會)對企業本年度工資調整進行討論，就工資是否調整、調整幅度等向工會或職工進行說明，并制定實施方案，經主管部門(出資人)審核同意后，報當地勞動保障部門備案。

　　企業工資增長標準

　　企業類型                                      增長標準

　　已不享受國家政策性補貼的城市公用事業企業

　　以實現社會效益為主的企業                       工資增長不高于14%基準線

　　經濟效益增長幅度較大

　　或人均工資低于本地區上年度職工平均工資80%的企業 一般不超過警戒線即18%

　　工資水平一般、經濟效益輕微下降的企業            按照下線即5.5%安排工資增長

　　補充：對于經濟效益下降幅度較大的企業，征得職工同意后，可以不增加或適當降低工資，但支付給職工的工資不能低于當地最低工資標準，并采取各項措施保障職工的基本生活水平。