奧運(yùn)會(huì)的舉辦會(huì)給主辦國(guó)帶來巨大的商機(jī)，使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)繁榮。但也有些曾經(jīng)主辦奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)入蕭條，這種情況被稱為“奧運(yùn)后滑坡現(xiàn)象”，或者“奧運(yùn)泡沫”。那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在奧運(yùn)之后的走向如何？就此，本報(bào)對(duì)我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授進(jìn)行了專訪。
有無新投資熱點(diǎn)是關(guān)鍵
問：為什么有些奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)會(huì)出現(xiàn)“奧運(yùn)后的滑坡”？
厲以寧：出現(xiàn)“奧運(yùn)后的滑坡”，大體上有以下三個(gè)原因：第一，奧運(yùn)會(huì)本身是一種資源，利用這種資源可以創(chuàng)造財(cái)富。但正如一個(gè)資源型城市在資源枯竭后面臨的困境一樣，如果沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支撐是難以擺脫困境的。第二，奧運(yùn)之前形成了投資高潮，這種高潮在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后回落是正常的。關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)是否出現(xiàn)新的投資熱點(diǎn)，而且這種新投資熱點(diǎn)足以繼續(xù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則投資回落而引起蕭條可能是持久性的。第三，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束前的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，就業(yè)是增加的。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，除了一部分就業(yè)者會(huì)繼續(xù)留下來工作外，其余大部分人將重新尋找工作，增大了就業(yè)壓力。
中國(guó)市場(chǎng)仍有后續(xù)需求
問：您認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“奧運(yùn)后的滑坡”？
厲以寧：中國(guó)在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，如何使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，新的投資熱點(diǎn)何在？支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)是哪些？就業(yè)問題如何解決？只有弄清楚這些問題，才能回答中國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“奧運(yùn)后的滑坡”。在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，中國(guó)不愁沒有新的投資熱點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近幾年一直保持8%-10%的高速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是比較穩(wěn)定的。為什么能夠如此？首先，投資慣性的存在。一項(xiàng)大的工程并不是一年就能完成的。項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，就需要連續(xù)投資。政府在基礎(chǔ)設(shè)施方面的連續(xù)巨額投資，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起了重要的作用。其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在以更高的速度增長(zhǎng)。再次，城鄉(xiāng)居民的需求正在升級(jí)，民間需求開始走向多樣化，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正在穩(wěn)步地?cái)U(kuò)大。今后一段時(shí)間內(nèi)，住房、休閑旅游、教育、醫(yī)療、保健和包括汽車在內(nèi)的耐用消費(fèi)品的購(gòu)買意愿在繼續(xù)上升。最后，中國(guó)目前正面臨固定資產(chǎn)大規(guī)模更新，因?yàn)榄h(huán)保的要求更嚴(yán)了，降低資源消耗的任務(wù)更重了，如果不更新設(shè)備，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將下降，甚至?xí)惶蕴９潭ㄙY產(chǎn)更新將持續(xù)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣是新的投資熱點(diǎn)。什么是新經(jīng)濟(jì)？新經(jīng)濟(jì)等于技術(shù)創(chuàng)新加上資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)的發(fā)展將大大推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無論是新能源的開發(fā)、生物科技和新型材料的開發(fā)，還是新一代電子產(chǎn)品的研制，都會(huì)吸引大量投資，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。總之，中國(guó)不愁沒有新的投資熱點(diǎn)。在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，雖然特殊的、超常規(guī)的需求會(huì)消失，但后續(xù)需求會(huì)跟上。
最重要奧運(yùn)商機(jī)有兩類
問：奧運(yùn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力主要體現(xiàn)在哪些方面？
厲以寧：在奧運(yùn)會(huì)制造的商機(jī)中，最重要的是兩類，一是體育競(jìng)賽場(chǎng)館和設(shè)施的建筑制造、安裝以及交通設(shè)施的改善；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在體育競(jìng)賽場(chǎng)館和設(shè)施的建筑制造、安裝以及交通設(shè)施的改善方面，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)最新科技成果，這將帶動(dòng)有關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，從而不會(huì)因奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束而失去其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，這些影響會(huì)持久存在。至于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奧運(yùn)會(huì)的影響面更廣，而且今后對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力會(huì)持久存在。以對(duì)金融服務(wù)的影響為例，在奧運(yùn)會(huì)舉辦前和舉辦期間，中國(guó)銀行業(yè)有許多非利息收入業(yè)務(wù)，如銀行卡服務(wù)、門票代銷服務(wù)、貴金屬特許商品代銷服務(wù)和其他服務(wù)。這些服務(wù)的開展，可以把中國(guó)銀行業(yè)的服務(wù)水平提到一個(gè)新的臺(tái)階。保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)同樣有這樣的進(jìn)展。這些都將體現(xiàn)創(chuàng)新并對(duì)中國(guó)的金融業(yè)有持久的影響。此外，對(duì)電子信息服務(wù)，對(duì)旅游和銷售服務(wù)，對(duì)住宿服務(wù)，對(duì)餐飲服務(wù)的影響，也將持久存在。
失業(yè)會(huì)被需求逐漸消化
問：在其他舉辦奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家曾經(jīng)發(fā)生過的失業(yè)浪潮會(huì)不會(huì)在中國(guó)重演？
厲以寧：首先，為奧運(yùn)會(huì)體育競(jìng)賽場(chǎng)館和設(shè)施的建筑、制造、安裝以及交通設(shè)施的改善而施工的企業(yè)，在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后會(huì)很快接到新的任務(wù)，職工會(huì)轉(zhuǎn)移到新的工地去工作。在這段時(shí)間內(nèi)他們掌握到了新技術(shù)，能力提高了。在中國(guó)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大環(huán)境中，他們是有工作可做的。其次，金融服務(wù)和電子信息服務(wù)的專業(yè)人才顯然是不足的，因?yàn)檫@兩個(gè)方面的需求將隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而擴(kuò)大。在奧運(yùn)會(huì)期間這兩方面新增加的就業(yè)者，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練并有了實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，估計(jì)會(huì)繼續(xù)工作。第三，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，旅游、購(gòu)物、住宿、餐飲的需求將回落，這些方面有可能發(fā)生就業(yè)人數(shù)減少的現(xiàn)象。但只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，北京繼續(xù)成為旅游熱點(diǎn)，那么對(duì)旅游、購(gòu)物、住宿、餐飲服務(wù)的需求不會(huì)長(zhǎng)期低落，從事這些服務(wù)的人也會(huì)在原單位或新的單位找到合適的工作。第四，比較難解決的是為奧運(yùn)會(huì)建筑的體育場(chǎng)館的閑置，以及由此引起的工作人員閑置問題。其實(shí)工作人員閑置的不會(huì)多，管理、保潔、保安總需要一些人。應(yīng)考慮的是閑置下來的體育館能否繼續(xù)發(fā)揮作用。當(dāng)然，近期內(nèi)不可能再有像奧運(yùn)會(huì)這樣大規(guī)模的競(jìng)賽了。但一段時(shí)期以后，大型活動(dòng)還是會(huì)有的。可見，只要多方設(shè)法，某些體育場(chǎng)館還是有可能被利用的。看來，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的失業(yè)問題不會(huì)那么嚴(yán)重，對(duì)此不必過分擔(dān)心。
五大主要障礙應(yīng)重視
問：奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后中國(guó)不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡，不等于說中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的道路上沒有障礙，您認(rèn)為會(huì)主要出現(xiàn)哪些方面的障礙？
厲以寧：我認(rèn)為，行業(yè)壟斷、政府職能遲遲未能轉(zhuǎn)換、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、某些資源供給不足以及環(huán)境難以承受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力就是擺在持續(xù)增長(zhǎng)道路上的五個(gè)主要障礙。要消除這些障礙，依然有賴于改革的深化。改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的保證：行業(yè)壟斷必須打破。讓更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入過去不準(zhǔn)進(jìn)入的領(lǐng)域。政府職能要及早轉(zhuǎn)換。在政企關(guān)系中，政府要真正成為企業(yè)的服務(wù)者。為了切實(shí)提高農(nóng)民收入，要著力于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和優(yōu)化組合，增加對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障的投入。為了緩解某些資源供給不足的問題，首要的是改革現(xiàn)有的科技體制，要確認(rèn)企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，要鼓勵(lì)創(chuàng)新投資，建立多層次的資本市場(chǎng)體系，通過創(chuàng)新來開發(fā)新能源，緩解資源供給不足問題。要使環(huán)境可以承受持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力，對(duì)地方政績(jī)的考核應(yīng)轉(zhuǎn)向綜合考核，同時(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管應(yīng)加強(qiáng)。總之，只有深化改革，繼續(xù)推進(jìn)改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)才會(huì)持續(xù)下去。奧運(yùn)會(huì)的舉辦可以成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新可以成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。 (薛 萍）
