中新社南寧二月二十八日電 題：泛北部灣合作躍升中國國家戰略
中新社記者 蔣雪林
北部灣，正在走進生機盎然的春天。
由廣西方面提出的泛北部灣區域合作概念，正悄然躍升為中國國家經濟戰略布局。
廣西曾因為地處邊疆而付出發展滯后的代價。中國與東盟構建自由貿易區給廣西帶來了千載難逢的機遇，廣西地方政府幾年前便規劃由廣西、廣東、海南與越南部分省份組成“環北部灣經濟圈”，希望一躍成為繼珠三角、長三角、環渤海灣之后中國區域經濟又一新的增長極。
去年七月，中共廣西壯族自治區委書記劉奇葆提出“泛北部灣經濟合作”概念，把原有的環北部灣經濟合作區域，延伸到馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓及文萊。
去年十月，廣西的構想開始顯露國家戰略意圖，中國國務院總理溫家寶在第三屆中國—東盟商務與投資峰會上倡議，中國與東盟應積極探討泛北部灣區域合作的可行性。
這個一度沉寂冷清的海灣，為什么突然間搖身一變成為“中國經濟戰略重心”？深圳綜合開發研究院西南分院副院長周毅認為，這與中國的國家戰略需要有關。
周毅認為，北部灣的國家戰略價值顯然高于渤海灣，環渤海灣的開發是中國國內的問題，而泛北部灣的合作開發，涉及中國的對外開放，涉及中國未來的國際經濟合作與競爭。北部灣的開發，從國家經濟戰略布局上看，它比渤海灣開發更為重要。
中國之所以把推進泛北部灣合作作為一個重要戰略問題，原因就在于通過推進泛北部灣合作，中國可以更好地通過該海域參與東盟，進而參與世界經濟合作和競爭。
隨著中國—東盟自由貿易區的建立和發展，中國與東盟國家的聯系與合作將進一步加強，在這一背景下推進泛北部灣區域合作，對于與東盟的關系而言，無論是友誼、合作，互利互惠、雙贏，中國都可以找到更強的立足點。
北部灣地區的經濟發展，顯然攸關中國未來發展空間。中國古代海上絲綢之路始發地就在北部灣畔，如今這里是中國通往世界各地主要的海上通道，這里的合作如能順利開展，將大大減輕西北和東北的壓力。
推進泛北部灣區域合作，還體現著中國另一個極為重要的戰略目的：溫家寶曾表示，要努力將位于北部灣核心位置的廣西打造成為中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，帶動中國西南地區的對外開放和經濟發展。
推進泛北部灣區域合作，也是中國經濟均衡發展的需要。從中國沿海的經濟發展看，已經形成了珠三角、長三角及環渤海灣的“兩角一灣”的強勢帶動格局，而北部灣地區在整個中國沿海經濟帶中，仍處于待開發狀態，只有通過對北部灣地區經濟發展的戰略性扶持，中國經濟發展才趨于均衡。
中國也意圖通過推進泛北部灣區域合作，為東盟贏得更多利益，以進一步增進中國與東盟的互信。南開大學教授李羅力認為，泛北部灣次區域經濟合作可以從海上，使經濟高速增長的中國泛珠三角地區，與經濟實力雄厚的東盟東部地區相互對接，加速推進中國—東盟自由貿易區的進程。推進泛北部灣合作，不僅把中國和東盟拉得更近了，而且也將創造多贏格局。(完)
