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　　京津滬在金融中心爭奪戰中還未分勝負，現下又開啟了一場私募股權(PE)中心的爭鋒。

　　上海市政府日前發布了《關于本市股權投資企業工商登記等事項的通知》，這一通知解決了當前私募股權基金工商登記這個難題，有望起到筑巢引鳳的效果。這樣一來，從實質上看，上海就正式與北京、天津一起爭奪PE機構資源，而國內私募股權中心之爭也愈發激烈。

　　天津：最早提出建立PE中心

　　從相關報道來看，天津是最早提出要建立PE中心的城市。早在戴相龍還任天津市市長期間就提出，將在搞好渤海產業基金試點基礎上，鼓勵發展各類產業基金，把天津逐步建成中國產業基金發行、管理和交易中心。

　　之后，天津也踐行著這一道路。由國務院特批、發改委批準的渤海產業投資基金于2006年底掛牌，并募集首批60億元資金，成為國內設立的首只產業投資基金。2007年初，由天津市政府主導的濱海創業風險投資引導基金也宣告成立，基金起始規模達到20億元。

　　今年6月11日在天津召開的“首屆中國股權投資基金年會”上，成立了全國性的產業(股權)基金與創業投資協會籌備小組，并將報請民政部設立全國性的行業協會。籌備組組長邵秉仁介紹，協會成立后的主要任務包括：加強對股權基金從事人員的培訓；強化行業自律；建立與政府溝通渠道，爭取寬松的政策環境；開展學術研究和交流合作。

　　北京：管理層強力推進

　　就在媒體還回味天津股權投資基金年會熱鬧的情景時，6月20日，北京股權投資基金協會正式成立，成為繼天津股權投資基金協會之后國內成立的第二個PE協會。業內人士認為，北京PE協會的成立是對北京市落實《關于促進首都金融業發展的意見》的一項重要舉措。

　　北京市副市長吉林在北京PE協會成立大會的致辭中說，北京市將全力促進股權投資基金在北京的發展。首先將建立股權投資基金的快速注冊通道，其次是將研究制定針對有限合伙企業的財稅支持政策并對經國家批準的產業投資基金視同金融企業給予政策支持，不僅如此，股權投資基金中心大廈也將落戶北京金融街。

　　吉林同時指出，北京市還將探索創新政府資金使用模式，同時統籌考慮地方社保基金、企業年金，引入市場化的資產管理模式和運作機制，采取設立股權投資引導基金的方式，引導國內外各類機構投資者，在京設立股權投資機構，促進股權投資基金產業的發育成長。

　　上海：抓住制約PE的關鍵點

　　業內專家認為，上海此次雖然看似是一個關于私募股權基金注冊方面的通知，但實質上是抓住了當前制約私募股權基金發展的關鍵點。

　　“工商登記已成為一些私募股權基金，特別是有限合伙制私募股權基金難以名狀之痛”，分析人士稱，雖然合伙企業法已頒布實施，但其配套的相關政策還未完善，而其中，在工商管理部門的登記注冊就是一個大問題。以北京為例，此前一些私募股權基金希望在北京登記，但由于缺乏詳盡的政策依據，所以，不少辦公場所在北京的私募股權基金也只好另擇他地注冊了。

　　上海市副市長屠光紹表示，目前PE已經成為一種新的金融形式，發展PE的過程即是不斷完善金融結構的過程，這對于上海國際金融中心建設具有非常重要的意義。

　　據悉，這項政策的具體內容包括明確了股權投資企業可以使用“股權投資”或者“股權投資管理”等名稱，并可以以有限合伙制注冊。在稅收政策上也盡量給予股權投資企業優惠，市政府還在發揮本市市場和項目優勢為股權投資企業提供交易平臺和投資資源，比如這些企業的股權或者出資可以在本市產權等要素市場進行轉讓。

　　據介紹，浦東新區將嘗鮮。首先，對落戶浦東的股權投資企業給予扶持政策。其中對機構本身，除了在進入程序等方面給予優惠之外，對在浦東新區登記注冊的企業按照注冊資本金的比例給予300萬-1500萬的開辦費。而對企業高管，以返還個稅部分40%的方式進行獎勵，對企業中層則返還個稅部分20%。

　　其次，通過產業政策扶持。鼓勵進入浦東新區的股權投資企業投資于浦東新區的國有企業，鼓勵其對國有企業進行參股、重組和控股，同時鼓勵股權投資企業投資浦東新區的高新技術企業和中小企業，對于投資高新企業的還將享受高新企業相關優惠政策。據悉，浦東新區考慮在陸家嘴或者張江設立股權投資企業聚集區。

　　專家：加快發展PE促經濟轉型

　　分析人士認為，京津滬的PE中心之爭有利于PE市場的發展，其實，無論最終哪個地區成為PE中心，或者三個地區都在不同程度上產生PE機構的積聚效應，對我國PE市場的發展都將是一個利好。而三個地區在扶持PE市場發展中的各項政策措施，也為我國制定全國性的政策做出了寶貴的實踐。

　　中國證監會研究中心主任祁斌多次表示，股權基金的發展需要市場和政府來共同推動，推動PE的發展對中國經濟轉型非常重要。中國經濟經過30年的高速增長后遇到了一些問題，從國際經驗看，當時美國經濟經過高速增長后也遇到了不少問題，而美國通過高科技產業替代了傳統經濟，其背后的推手就是發達的資本市場，其中VC和PE起了重要作用。

　　北京PE協會副會長、北京大學金融與產業發展研究中心主任何小鋒表示，應加快我國PE市場的發展，使我國的PE做大做強。目前，國際上一些大的私募股權基金發展很快，比如，黑石、KKR等大型的私募股權機構都通過將其管理公司上市的方式，力求做大做強，而這些大的私募股權機構，都瞄準了中國市場。“如果我們還不加快發展，中國股權市場中的優質部分就要被這些外資機構都買走了”。(周明)