發表評論 5月1日大限已過仍有企業“過期備案”，商務部將“積極指導備案”
昨日，商務部就《商業特許經營管理條例》(下稱“條例”)實施一周年的情況首次表態。商業改革發展司負責人表示，將對因各種原因沒有備案的特許企業積極指導其履行備案義務，并將盡快制定《商業特許經營處罰程序規定》。此外，強調特許企業不備案的后果，稱“可能影響到企業開設分公司的批準或影響年檢注冊。”
仍有企業過期備案
據統計，一年過渡期內完成備案的300多家企業僅占全國可統計特許經營企業2800家的一成多。而在5月1日大限已經過去4日后，記者查詢商務部的特許經營備案公示系統發現，仍有多家企業“過期備案”。
昨日下午6時，商務部公示通過特許經營備案的企業已經達到374家，而在5月1日前為366家。而這在原則上與特許經營條例規定的2008年5月1日前完成備案并不相符。
昨日，受理特許企業備案的中國連鎖經營協會秘書長裴亮表示，目前是否可以繼續受理企業備案還要等待商務部的指示，但不排除企業可以繼續就此事保持溝通。
商務部將“積極指導備案”
近日，特許企業在接受采訪時，大多回避為什么沒有去備案的問題。天津狗不理集團有限公司副總經理張文忠表示，知道這一條例以及相關規定，但是因為公司最近幾年都在逐漸收回加盟權限，不再發展加盟，所以也沒有去備案。張文忠表示，待收回加盟權限之后，公司內進行資源整合，合適時機將再重新開啟加盟業務。
在昨日商務部答記者問中，未明確回應對于九成違規企業今后加盟業務開展是否禁止，而在分析未備案企業的各種原因后表示，將積極指導其完成備案。
商業改革發展司負責人表示，很多企業雖然符合備案條件，但是由于《條例》實施只有一年的時間，一些企業對此還不了解，所以未按要求進行備案。此外，由于《條例》與原來的《辦法》相比，對特許經營企業的要求更高，如“兩店一年”、“需要擁有經營資源、成熟的經營模式等”條件，所以暫不具備備案條件的企業，正在不斷地創造條件或進行整改，有的企業已經積極和備案機關進行了溝通。
將盡快制定“處罰規定”
昨日，在表示幫助有誠意備案的企業完成備案的同時，商務部也嚴肅表示，有一些企業缺乏法律意識，存在僥幸心理。這些不積極備案的企業將面對行政處罰以及對生產經營造成影響等問題。
商務部表示，不履行備案義務的企業將受相關行政管理部門、行政執法機關以及司法機關的關注，特別是因不備案遭受行政處罰后，可能影響到企業開設分公司的批準或影響年檢注冊，同時會增加敗訴的可能性。
昨日，商務部明確表示，將進一步制定相配套的管理辦法和部門規章，盡快制定《商業特許經營處罰程序規定》，完善行政處罰工作制度，做好與其他有關部門的聯合執法配合。據悉，去年5月1日實施的《條例》中有“特許企業逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告”等規定，但對于具體的實施處罰的程序、細節并未明確列出。
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