發表評論 著名投資銀行里昂近日表示，據該行了解，中國政府正在研究調整對上游開采企業實行的石油特別收益金(暴利稅)計算方法，可能會把起征點從40美元/桶提高到80美元/桶。一旦調整獲行，則中國石油等石油巨頭的特別收益金稅負將大幅減輕。但中石油、中石化兩大公司內部人士昨天接受上海證券報采訪時表示，尚未收到這方面通知。
由于國際原油價格持續攀升，中國自2006年3月26日起，對石油開采企業銷售國產原油價格超過每桶40美元時，所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金。但由于國內成品油定價機制未理順，而國際油價卻屢創新高，數額驚人的特別收益金已經導致國內石油巨頭不堪重負。
在前不久發布的年報中，中國第一大石油公司中國石油披露，去年上繳石油特別收益金445.8億元，比上年增加156.7億元，增長54.2%。而作為中國最大的離岸石油公司，中海油去年同樣繳付了高達68.37億元的特別收益金，較上年增加72%。另外，中國第二大石油公司中國石化則稱去年繳納的石油特別收益金較上年增加了25億元。高昂的特別收益金甚至令石油企業第一季度的業績備受壓力。
里昂認為，如果中國政府將暴利稅的起征點由每桶40美元調高到80美元，而原油價格仍持續高企于每桶115美元，則可大幅減輕中國石油的稅額。
“特別收益金是根據原油實現價格的上升而不斷累進征收的。如果原油實現價格達到60美元，則稅率高達40%。而一旦起征點提高到80美元的話，則意味著這一水平以下可以免稅。這對中國石油的影響尤其大。”國都證券分析師賀煒對本報記者說。
據他分析，如果起征點為每桶40美元，則當原油實現價格為80美元時，對應的特別收益金需13.5美元。如果起征點提高到80美元，則相當于每噸原油可省730元人民幣。以中國石油年產原油超過1億噸來看，省下的特別收益金就非常可觀了。
“在國際油價如此之高、而國內油價沒有調整的情況下，中國石油去年繳這么多特別收益金是不正常的。提高特別收益金起征點可以保證公司的盈利情況至少與去年持平。同時，此舉也可推動公司做實上游業務。”賀煒說。
不過，中石油、中石化兩大公司內部人士昨天均向本報記者證實，尚未收到這方面通知。中石化有關人士表示，如果是提高特別收益金的起征點，則在高油價情況下可增加公司上游業務板塊的盈利，對公司整體業績是正面影響。
“但這不能根本改變公司煉油業務虧損的被動局面。因為中石化偏重下游，這塊業務不會因為特別收益金的改變而受影響。”該人士說。
近期，國家不斷出臺針對兩大石油公司的優惠政策。上周，財政部宣布對二季度兩大公司進口的部分成品油實行增值稅先征后返。另外，從今年4月1日起，中央財政將對兩大公司進口原油加工形成的虧損給予適當補助，補助資金將按月預撥和清算。
花旗本周發布報告指出，由于對中石油和中石化補貼方式為退回入口原油增值稅金額，故進口原油比例超過70%的中石化，可獲得的退稅金額將較進口比例只有20%的中石油更多。不過，即使獲得較多補貼的中石化，在持續高油價的影響下，補貼也只是“杯水車薪”，對減少中石化煉油業務的虧損影響輕微。花旗估計，中石化首季盈利將下跌約63%。(記者 陳其玨)
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