今后，廣東居民去港澳旅游將不再只限于本土旅行社的產(chǎn)品，他們還可以到港、澳資旅行社選擇同類產(chǎn)品，貨比三家。日前，國家旅游局公布了《關于在廣東省設立的港澳資旅行社試點經(jīng)營廣東省居民赴港澳團隊旅游的通知》，宣告廣東居民赴港澳旅游市場將對部分符合資質要求的港澳資旅行社開放，首批旅行社名單將于6月公布。對于外資旅行社來說，這更像是一個信號，令他們期待著出境游大市場進一步開放——從港澳地區(qū)擴展到所有旅游目的地，從港澳資旅行社擴展到所有外資旅行社。
不能借道港澳前往他國旅游
根據(jù)國家旅游局最新公布的這一規(guī)定，試點經(jīng)營的企業(yè)為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的旅游經(jīng)營者，在廣東省內投資設立的獨資或合資旅行社，不包括在內地其他地區(qū)設立的港澳資旅行社或其在廣東省內設立的分支機構；取得試點經(jīng)營資格的港澳資旅行社，只能組織具有廣東省正式戶籍的居民赴香港、澳門地區(qū)團隊旅游。
此外，港澳資旅行社申請試點經(jīng)營的條件必須滿足注冊地在廣東省內、取得國際旅行社資格滿一年、在同類企業(yè)中經(jīng)營入境旅游業(yè)務業(yè)績突出、經(jīng)營期間無重大違法行為和重大服務質量問題。
記者了解到，港澳資組團社不能組織其他地區(qū)的內地居民赴香港、澳門地區(qū)旅游；在經(jīng)營赴港澳團隊旅游業(yè)務時，不得借道香港、澳門前往其他國家或地區(qū)旅游。對此，國家旅游局政策法規(guī)司新聞發(fā)言人張堅鐘昨天在接受記者采訪時表示，此次試點經(jīng)營的審批程序非常嚴格，并非廣東省內所有的港澳資旅行社都能夠獲批；另外，目前內地正在與香港有關方面緊密洽談，今年有望再進一步加強與香港、澳門旅游部門的合作、擴大港澳資旅行社試點經(jīng)營的范圍。不過，對于港澳資旅行社或其他外資旅行社開放出境游的說法，張堅鐘表示沒有明確的時間表。
廣東客香港人可同游香港
盡管出境游市場尚未對外資旅行社開放，但不少境外旅游業(yè)巨頭已經(jīng)通過種種方式在中國布點，覬覦出境游市場這塊“大蛋糕”。曾在外資旅游集團就職過的上海東航國旅出境部經(jīng)理包幼佩認為，一旦出境游市場向外資旅行社開放，外資社具有的優(yōu)勢也顯而易見。如一些大型外資旅游集團在境外通常有較為完善的接待網(wǎng)絡，并會以數(shù)據(jù)分析等方式進行趨勢預測或總結，在管理上有不少先進的經(jīng)驗。同時，外資旅行社可能因其品牌優(yōu)勢能吸引到更多的高端客戶，在產(chǎn)品成本上也會因為減少了中間環(huán)節(jié)的層層轉包而有所降低，這將令其旅游產(chǎn)品的報價更具競爭力。
昨日，廣州一家不愿透露姓名的合資旅行社人士向記者透露，一旦經(jīng)營港澳游的申請獲批，公司將從兩方面開拓港澳游市場，一方面采取“合作組團”，推出“香港1日游”，可以與廣州本土旅行社合作，在保證質量的同時降低成本；另一方面則采用“香港當?shù)亟哟钡姆绞剑缦愀?日游，旅行社設想將廣東游客和香港游客共同組團，讓廣東游客認識更多的香港朋友，更加深入地了解香港，以體現(xiàn)合資旅行社的獨特優(yōu)勢。記者了解到，目前廣州康泰國際旅行社等多家合資社正在爭相申請試點經(jīng)營權，以爭奪這塊新的市場“蛋糕”。
外資旅行社紛紛進滬“蓄勢”
記者了解到，目前上海已有5家外商獨資或合資旅行社進駐，包括麗星郵輪、日旅國際旅行社、佳天美、錦江BTI商務旅行公司等。在這些外資旅行社中，麗星郵輪公司主要依托郵輪優(yōu)勢通過滬上組團社收客；而日旅國際和佳天美則以日本游客入境旅游接待為主。對于這些外資旅行社來說，利潤相對豐厚的出境游顯然更具吸引力，但由于這一市場的開放暫無時間表，外資旅行社仍處蓄勢待發(fā)的階段。
業(yè)內人士指出，目前本土旅行社的優(yōu)勢之一是門店數(shù)量多、布點全，但外資旅行社背后通常有雄厚的資金支持。在出境游市場未對其開放的情況下，外資旅行社沒有必要在門店布局上砸錢；一旦這一市場松動，外資旅行社可能以“3年內不求回報”的方式建立大量門店，本土旅行社在這方面的優(yōu)勢將不再明顯。一位業(yè)內人士還表示，一旦出境游市場向外資旅行社開放，外資社具有的優(yōu)勢顯而易見。由于一些大型外資旅游集團在境外通常有較為完善的接待網(wǎng)絡，可獲得更加優(yōu)惠的價格，甚至打出“平價出境游”從而吸引到更多的游客。
此外，外資旅行社還能通過數(shù)據(jù)分析等方式，給內地游客提供更具特色的服務，如推出歐洲打折血拼游、海外親子游等。同時，外資旅行社可能因其品牌優(yōu)勢，可吸引更多高端客戶，如利用本地資源，針對特定游客推出一些特別的旅游線路，如專門的品酒線路、高爾夫主題游、鄉(xiāng)村古堡游、歐洲郵船游等。
[新聞背景]
國家旅游局于2007年4月17日向各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)發(fā)出《關于在廣東省設立的港澳資旅行社試點經(jīng)營廣東省居民赴港澳團隊旅游的通知》。
通知說，為了貫徹中央進一步促進港澳地區(qū)保持長期繁榮穩(wěn)定的方針，根據(jù)2006年6月公布的《〈內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排〉補充協(xié)議三》(CEPA補充協(xié)議三)，及《〈內地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排〉補充協(xié)議三》，作出了“允許在廣東省的香港、澳門獨資或合資旅行社，申請試點經(jīng)營廣東省居民(具有廣東省正式戶籍的居民)前往香港、澳門的團隊旅游業(yè)務”的安排。(李寶花 李欣欣）
