- 美聯儲理事：人民幣匯率與美失業率沒關系
林欲靜，風不止。
3月15日，由130位美國眾議院議員組成的民主、共和黨連立團體給美國財政部部長蓋特納和商務部部長駱家輝致函，稱“不能低估中國操縱匯率對美國經濟的影響”，要求白宮在4月份發布的半年度匯率報告中將中國列為“匯率操縱國”。
這是時隔兩年之后，美國再度在人民幣匯率問題上向中國施壓，特別是采取“聯署致函”的方式，空前高調。
在此十幾個小時前，中國國務院總理溫家寶3月14日在會見中外記者答記者提問時表示，人民幣的幣值沒有低估。中國反對各國之間相互指責，甚至用強制的辦法來迫使一國的匯率升值，因為這樣做反而不利于人民幣匯率改革。
中國人民銀行行長周小川3月22日亦在墨西哥出席美洲開發銀行會議期間表示，匯率是十分復雜的工作，我們可以就需要什么樣的全球政策協作來解決這一問題進行討論，但過多地要求人民幣升值的“噪音”對此沒有任何幫助。
這已經是月內中國政府對人民幣匯率的第三次嚴肅表態。商務部部長陳德銘3月21日表示，匯率問題是一個國家主權問題，并不是兩國之間的雙邊問題，人民幣匯率并不存在美國認為的低估和操縱。如果美國對中國采取貿易制裁，“中國不會熟視無睹”。
3月24日，美國眾議院籌款委員會舉行聽證會，討論中國匯率政策對美國和全球經濟復蘇，以及對美國就業的影響。
處于風口浪尖的人民幣幣值問題，儼然已成為當前中美之間的首要問題。
“美國企業對人民幣升值呼聲不高”
3月23日，來華訪問的美國聯邦儲備委員會(Federal Reserve)理事、芝加哥聯儲(Chicago Federal Reserve)主席查爾斯·埃文斯(Charles Evans)在上海接受了《中國經濟周刊》專訪。據他透露，在與中國人民銀行等金融官員接觸中，雙方就人民幣匯率問題、美國貨幣政策退出等焦點問題進行了相互探討。
在記者采訪埃文斯的前一天，3月22日，全國政協經濟委員會副主任李德水在人民網發表了一篇名為《美國逼迫人民幣升值的真實意圖——關于人民幣匯率問題的幾點認識》的文章。
在該文中，李德水提出的首要觀點就是人民幣升值無助于增加美國就業。即便人民幣大幅升值，美國的制造業也很難增加就業。
美國勞工部3月5日公布的數據顯示，美國2月份非農就業人口減少3.6萬，失業率持平于9.7%。這一數據被美國財政部部長蓋特納認為是“不可接受”的。旋即，有美國政客把美國高失業率歸咎于人民幣沒有采取升值措施而導致的。
“人民幣匯率的問題是比較敏感的問題。”埃文斯向《中國經濟周刊》表示，“人民幣匯率與美國失業率之間關系是難以量化的，并不能得出這樣的結論：人民幣升值了多少，美國失業率就會降低多少。”
此前，美國《紐約時報》曾發表文章指出，140萬美國人因人民幣被人為低估而丟掉工作。而李德水認為，這樣的觀點是站不住腳的，只要人民幣升值就可以提高美國的就業率實在是一個偽命題。
埃文斯的回答顯然也駁斥了《紐約時報》刊文的觀點。據了解，作為美聯儲高級官員(理事)埃文斯，同時也是芝加哥聯儲主席，而其職責之一包括定期與轄區內的美國商界、企業家進行政策溝通。他告訴記者：“我們與企業界每六周溝通一次。據我了解，美國企業對于人民幣匯率要求升值的呼聲并不是很高。在涉及匯率波動風險問題時，美國企業往往會運用金融工具進行風險對沖。”
李德水認為，要提高美國就業率，增加美國對華出口，實現中美貿易基本平衡的唯一辦法是，美國發揮自身優勢，放寬美國高技術產品的對華出口。
在采訪中，埃文斯并不愿意直接對此觀點發表評論，但他也并不把美國失業率的降低寄希望于人民幣的升值。他向《中國經濟周刊》表示：“要實現美國失業率的降低，必須源于美國市場回暖這一因素，進而企業才愿意擴大產能招聘員工，隨著美國的對外出口逐步攀升，消費者信心才會觸底反彈，最終降低過高的失業率。”
美國為何咬住人民幣？
中國社科院美國問題專家張國慶在接受《中國經濟周刊》采訪時表示，在過去幾個月間，華盛頓關于人民幣匯率的攻擊和施壓再次達到幾年來的高點并非偶然。
“國內政治，是奧巴馬首要的考慮。金融危機發生后，美國國內關于人民幣匯率的談論一度少了許多，那是因為他們意識到金融危機是純粹的美國國內問題，是資本家的貪戀、政府的金融監管不力等因素所致。在奧巴馬上臺初期，從白宮到華爾街，也曾經像模像樣地總結過金融危機的教訓，自檢自查了一段時間。”張國慶說，但遺憾的是，奧巴馬政府的經濟刺激計劃并沒有達到目的，失業率不降反升，新的經濟增長點也不見蹤影。在這種情況下，為了緩解國內的政治壓力，挽救日漸凋零的支持率，奧巴馬政府不惜以中美關系為代價，將矛頭指向了人民幣匯率。
張國慶認為，奧巴馬對華態度的轉變成為了發酵劑，很快，一股將人民幣匯率當作美國經濟不舉的替罪羊的政治力量匯聚到了一起，帶著殺氣的政客(而非政治家)更是簇擁著準備將中國綁在匯率操縱國的十字架上。
張國慶表示，在奧巴馬創造就業政策的指導下，美國的弱勢行業在興奮地尋找著機遇，而提振制造業、促進出口，成為了美國經濟黯淡夜空中的星辰。商人和政客們希望直接找到一個捷徑來解決問題，此時，力壓人民幣升值，打壓中國產品，就成了具有“說服力”的借口和武器，而一旦中方就范，美國企業在對華出口等方面就將有利可圖，在國內市場的競爭上，更是可以收復大量失地。
人民幣沒有低估
人民幣匯率，究竟是不是“人為低估”？
商務部新聞發言人姚堅對《中國經濟周刊》表示，“我們認為，人民幣匯率問題，如果是美國一些人士以中國有順差、美國有逆差為依據，以美國經濟尚未恢復，并強調美國經濟應當發展起來為依據的話，是沒有道理和毫無意義的。”姚堅說，貿易順差問題不是迫使人民幣升值的理由，而是全球化的正常現象和結果，會持續存在。“中國如果對韓國、對日本及部分發展中國家有逆差，我們是不是也應該出臺類似的貨幣法案來制裁這些國家呢？”
“促使人民幣升值已經成了不折不扣的政治武器，本來是經濟的事情，也變味為政治問題，這給中美關系增添了許多變數。”張國慶說，更重要的是，正如商務部部長陳德銘所言，匯率問題是一個國家主權內的問題，不是兩個國家之間討論的問題，美國此舉實屬干涉中國內政。“換位思考一下，如果中國整天要求美元升值，并且將美元匯率問題視為中國經濟和社會問題的罪魁禍首，美國政府又將作何感想呢？”
姚堅表示，美國在克服危機影響、振興經濟的時候，應當成為一個自由貿易的倡導者而不是一個阻礙者，不能只考慮自身利益，擴大出口，而要求別國貨幣升值，這是利己主義的一種表現。“即使這樣，我們也會進一步擴大從各個國家的進口。隨著擴大內需和國內市場的成熟，中國應當說有龐大的市場潛力，大家看到，春節期間我們有旅游團去歐洲、去美國都有大量的采購，我們會進一步完善國內貿易政策，擴大國內需求，這些政策不是匯率問題能夠解決的，如果把匯率問題政治化，將無助于各方協調應對全球經濟危機，共克時艱。”(談佳隆 宋雪蓮）
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