- 政府工作報告透視2010年民生新亮點
“民生無小事，枝葉總關情”。3月5日，溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中，針對百姓關注的熱點、難點問題，提出一項項切實可行的政策措施。在今年的報告中，涉及民生的篇幅更長、政策更實、提法更新、標準更高、速度更快。一項項民生措施，匯聚成閃亮的民生新亮點。
篇幅更長，增加熱點問題
從就業到社會保障、從教育到醫療衛生、從收入分配到三農問題……今年的政府工作報告中，涉及民生的段落更多，篇幅更長，且增加了百姓關注的熱點問題。
許多代表注意到，與去年政府工作報告相比，民生這一章節中，增加了“改革收入分配制度”、“促進房地產市場平穩健康發展”兩個段落，并提出了針對目前實際情況的各項舉措。
“中國的人口這么多，改善民生是頭等大事。”全國人大代表、上海市嘉定區委書記金建忠說。“政府工作報告用這么大的篇幅談民生問題，顯示出政府在民生方面付出的努力。”
全國人大代表、湖北省神農架林區黨委書記錢遠坤表示，從報告可以看出，政府在研究、解決民生的熱點難點問題上下了真功夫。這些惠民措施，讓人民群眾的心氣更順了，安全感更強了，工作的勁頭也更足了。
政策更實，百姓得更多實惠
政策越實在，可操作性就越強，百姓得到的實惠就越多。今年的政府工作報告中，涉及民生的政策措施透著一個“實”字。
“中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。建筑保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套”；
在房地產市場方面，報告提出，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求……
“政府工作報告提出，今年要重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。講得很細、很實。”全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇說。
“原則性的話少了，實實在在的措施多了。從報告中，確實能感到政府努力把民生建設逐步落在實處。整個改革都在按既定方針推進。”全國人大代表、江蘇富安繭絲綢股份有限公司董事長盧克松說。
提法更新，觸及焦點問題
改革收入分配制度、規范房地產市場是今年兩會代表、委員們的焦點話題。今年的政府工作報告，“改革收入分配制度”單獨列為民生篇中的一段。并特別提出：“我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個‘蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好”。
“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”、“完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策”、“進一步規范收入分配秩序，堅持打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢”……
在這些最新提法的語句下面，很多代表重重地劃出一條橫線。
“近年來，不同階層、不同行業、不同地區的群體之間收入差別不斷擴大。報告抓住了當前百姓關注的焦點，收入分配亟待進行實質性的調整。”全國人大代表、海南大學校長李建保說。
標準更高，不斷提高民生水平
改善民生是經濟發展的根本目的。不斷提高人民群眾的生活水平是政府的責任。同樣的惠民之舉，今年政府工作報告中的標準又有新的提高：
——進一步提高糧食最低收購價，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢，小麥每斤提高3分錢。讓農民得到更多實惠；
——大幅提高家電下鄉產品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼范圍；
——逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇；
——今年要把城鎮居民基本醫保和新農合的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%，并適當提高個人繳費標準。
——為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備，讓廣大農村和偏遠地區的孩子共享優質教育資源。
“在經歷了國際金融危機沖擊之后，今年兩會關注的焦點放在民生話題和轉變經濟發展方式兩大方面。”江蘇省海安縣縣長單曉鳴代表說，“民生標準的不斷提高，反映的是中國經濟的快速發展，政府的永不懈怠。”
速度更快，明確民生時間表
加快落實眾多惠民之舉，既是政府的責任，也是百姓的期盼。政府工作報告中，明確列出了一項項政策措施的時間表：
——今年再解決6000萬農村人口的安全飲水問題，實施農村清潔工程，改善農村生產生活條件；
——2009年到期的“五緩四減三補貼”就業扶持政策延長一年；
——扎實推進新型農村社會養老保險試點，試點范圍擴大到23%的縣，加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。
——企業退休人員基本養老金今年再提高10%……加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。
“惠民目標已經確定，接下來就是落實。只要是對人民有利，就要抓緊時間，只要真抓實干，相信這些民生‘亮點’會如期實現。”全國人大代表、青島港(集團)總裁常德傳說。 （新華社記者 齊中熙、王敏、何雨欣、何宗渝）
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