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　　看到個稅話題最近又成各大網(wǎng)站關(guān)注熱點，湖南省某公司財務(wù)人員王建章不禁搖頭苦笑，“隔幾個月，個稅起征點問題就會被重提，但每次都是眾說紛紜。”前不久，財政部下發(fā)“關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知”，部分福利費將納入職工工資總額。這讓王建章有點兒擔心明年收入會縮水。

　　公眾對目前個稅調(diào)整持何態(tài)度？近日，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐新聞社區(qū)進行的一項調(diào)查顯示(5000人參加)，83.4%的人認為飯補、房補等福利費納入個稅范圍，對中低收入階層影響最大；94.9%的人認為福利納稅后應(yīng)提高個稅起征點，以保障中低收入者的利益。

　　49.5%的人認為福利納稅不能一刀切

　　國務(wù)院發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇，在接受中國青年報記者采訪時說，有一些工資之外的報酬，一直沒有納入個稅繳納范圍之中，公眾可能習以為常。但從規(guī)范收入行為而言，飯補、房補等福利費納入個稅范圍有一定合理性。一般而言，也就是大型國企和事業(yè)單位福利費用比較高。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所微觀經(jīng)濟學研究室主任韓朝華則認為，因為單位的房補、飯補和崗位沒關(guān)系，高收入階層少幾百塊無所謂，整體收入變化比例很小。而低收入階層本來工資額度就低，如果福利費用納入進來，計稅工資基數(shù)多出一大塊，對他們肯定不利。

　　調(diào)查中，僅11.2%的人認為飯補、房補等福利費納入個稅范圍，對高收入階層有影響。

　　“有的企業(yè)福利好是因為效益好，職工付出的勞動更多，收入就應(yīng)該高。”天津市某民營企業(yè)職員耿田說，福利本來是企業(yè)對職工的獎勵，福利好可以鼓勵員工士氣，要都交稅了誰還有干勁？

　　北京市上班族李曉麗認為，各行各業(yè)都有效益好和效益差的企業(yè)，每個企業(yè)職工的工資是不一樣的。“這種一刀切的做法也許可以切掉高收入者多得的收入，但同樣也切掉了像我這樣工薪族的誠實勞動所得。如果達不到抑制高收入人群收入的目的，征這部分稅有什么意義呢？”

　　調(diào)查中當問到“福利納入工資征稅，能否有效抑制壟斷企業(yè)員工的高額灰色收入，達到縮小貧富差距的目的”時，60.1%的人說“不能”，27.7%的人表示“不好說”，僅12.2%的人肯定“能”。有49.5%的人認為福利納入工資征稅不能一刀切。

　　62.8%的人贊同降低個稅稅率以還富于民

　　公眾預(yù)計2010年自己的工資會有什么變化？調(diào)查中，37.9%的人預(yù)計工資將“保持穩(wěn)定”；30.5%的人預(yù)計工資會下降；20.0%的人認為工資會增長。

　　楊宜勇表示，只有當勞動者工作更加勤奮，勞動生產(chǎn)力和工作效益提高了，才是工資看漲的最有利理由。

　　韓朝華認為，當多數(shù)人對個人收入增長不樂觀時，政府應(yīng)該考慮怎么還富于民。我國經(jīng)濟學界很多學者一直主張?zhí)岣邆�稅起征點。從目前來看，提高起征點和擴大內(nèi)需的思路是一致的，對刺激消費和投資有積極作用。

　　本次調(diào)查顯示，61.4%的人認為個稅起征點應(yīng)該大幅提高。

　　“提高個稅起征點后，納稅人的納稅量會降下來，有利于提高人們的稅后工資收入。”韓朝華認為，降低稅率是有積極意義的，也不一定會減少稅收總額，因為降低稅率之后，人們的逃稅動機少了，自覺納稅的人會增加。從縮小貧富差距、保證社會公平的角度來說，對高收入階層征較高的稅是普遍做法。

　　調(diào)查中，62.8%的人贊同“政府財政收入近年來高速增長，應(yīng)降低個稅稅率，還富于民”；61.1%的人認為“個稅征收的核心問題是公平，即縮小貧富差距”。

　　楊宜勇認為，政府實際上一手托兩家，既要照顧資方利益，也要照顧到勞方利益；既要照顧到富人利益，也要照顧到窮人利益。過去一直講“效率優(yōu)先，兼顧公平”，但是現(xiàn)階段來說，應(yīng)該把公平擺在更加重要的位置。

　　“縮小貧富差距肯定是個稅調(diào)整的重要目標之一。”韓朝華說，但是，如果對富人征稅太厲害，就會有一個負面效應(yīng)，富有家庭的利潤多半被征掉后，投資積極性就會不高，甚至沒人去創(chuàng)業(yè)了。

　　對于個稅調(diào)整，公眾還給出了一些建議：56.0%的人認為應(yīng)“完善監(jiān)管，加大對偷稅漏稅的懲罰力度”；37.1%的人贊同“因地制宜實行個稅退稅政策”。 (記者 王聰聰 實習生 莊姝婷)