- 希臘啟動歐元區史上首次救助行動
經過數月抗爭，陷入嚴重債務危機的希臘政府23日還是被迫向歐盟和國際貨幣基金組織求援。歐元區歷史上的首次救助行動即將正式啟動，但相關救助機制能否為希臘解困，進而避免危機在歐元區內蔓延，依然受到投資者的質疑。
還債迫在眉睫
在23日中午發表的電視講話中，希臘總理帕潘德里歐說，要求啟動救助機制是出于國家的緊迫需要，市場不肯給希臘時間，希望來自歐元區的支持能夠給希臘時間，為希臘這艘正在下沉的“船”提供一個重新下水的安全港灣。
先前，希臘政府一直堅稱不需要外界的救助，但這顯然未能說服市場。從去年底希臘債務危機爆發以來，投資者對希臘政府可能出現債務違約的擔憂與日俱增，由此導致希臘政府發債融資的成本不斷攀升。盡管希臘政府先后出臺了一系列緊縮財政措施，歐盟也著手擬訂救助希臘的備用方案，但卻絲毫沒有阻止危機升級。
就在希臘求援的前一天，歐盟統計局將希臘2009年財政赤字水平上調至占國內生產總值的13.6%，高于此前預測的12.9%。與此同時，國際信用評級機構穆迪投資者服務公司將希臘主權債務信用評級從A2下調至A3。
兩枚“重磅炸彈”使得連日來的市場緊張情緒驟然升溫，當天希臘10年期國債收益率一度超過8.7%，創該國2001年加入歐元區以來最高水平，從而將希臘政府逼入絕境，到了借不起錢還債的地步。
5月19日，希臘政府先前發行的一筆總額85億歐元的債券將到期。靠從市場上融資來拆東墻補西墻已經行不通，希臘政府不得不要求救助。
希臘危機猶存
在希臘政府宣布將請求啟動救助機制后，歐盟委員會一名發言人隨即表示，歐盟將按照既定步驟從速辦理，不會有任何障礙。國際貨幣基金組織總裁卡恩也說，已經準備好盡快采取行動。
根據歐元區成員國財政部長本月11日敲定的救助方案，歐元區國家將和國際貨幣基金組織一道為希臘提供救助，其中歐元區國家是在雙邊基礎上為希臘提供3年期貸款，第一年貸款總額為300億歐元，利率約為5%，其后再有需要將另行協商。國際貨幣基金組織第一年提供的資金規模預計在100億到150億歐元。
目前，由歐盟和國際貨幣基金組織派出的專家組仍在雅典與希臘政府就聯合救助機制的具體內容進行談判，其中涉及到今后3年的資金安排，以及希臘在緊縮財政方面需要做出的努力。
對于希臘政府來說，這筆救命錢能否及時到位除了取決于談判進展情況，還存在其他變數。按照當初達成的協議，一旦希臘提出啟動救助機制的請求，歐盟委員會和歐洲中央銀行將負責評估救助的必要性，預計這要花上一周時間，其后每個歐元區國家都有權決定是否出資，不少還需要經過議會批準。
法國已經表示，希望在5月3日到6日完成撥款審批程序。然而，德國總理默克爾23日的一番強硬表態讓人們再次繃緊了神經。默克爾強調，歐元穩定是第一位的，救助希臘必須遵守嚴格條件。
分析人士指出，如果希臘能夠及時獲得救助，與其全年500多億歐元到期債務相比，總額高達450億歐元的救助方案應該可以確保希臘年內不會出現違約，但希臘債務危機的長期風險依然難以緩解。
與希臘總共3000億歐元的公共債務相比，450億歐元仍然是杯水車薪，自身難保的歐元區國家也不太可能拿出更多的錢去救助希臘。如果希臘政府不能抓住喘息的機會，在削減赤字方面取得切實進展，贏回市場信心，前途將很難料。但是，外界也擔心，削減赤字、緊縮財政可能會妨礙希臘經濟復蘇。希臘政府可謂進退兩難。
歐元區敲響警鐘
希臘債務危機最終以向外界求救而告一段落，這無疑給其他存在嚴重債務問題的歐元區國家敲響了警鐘，債務危機的“毒瘤”是否會在歐元區內擴散尤其令人擔憂。
在歐元區國家中，葡萄牙也屬于財政赤字和公共債務“雙高”的國家，被認為出現債務違約的幾率僅次于希臘。惠譽國際信用評級機構上月剛剛下調了對葡萄牙政府的債信評級，外界對葡萄牙是否會步希臘后塵的擔憂隨之加劇。
希臘將啟動救助機制的消息傳出后，葡萄牙10年期國債收益率小幅走高，與葡萄牙國債掛鉤的信用違約掉期合約價格上升了3%，讓人擔心葡萄牙可能會成為投機者攻擊的下一個目標。
除了葡萄牙，西班牙、意大利和愛爾蘭等歐元區國家的債務問題也相當突出。歐盟統計局日前公布的最新數據顯示，歐元區16國去年總體赤字水平達到了國內生產總值的6.3%，比歐盟《穩定與增長公約》允許的3%上限高一倍多。
希臘債務危機所暴露出的歐元區體制缺陷和歐盟在應對危機時表現出的混亂和遲緩讓人們擔心，這場歐元區債務危機還遠沒有畫上句號。正是出于這樣的擔心，在希臘政府宣布將要啟動救助機制后，希臘國債收益率一度大幅走低，但很快又返回高位，歐元對美元匯率小幅上揚后再度下行。（記者尚軍 馮俊偉）
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved