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　　“這是一個(gè)非常大的事情，有利于市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定，也將有助于IPO重啟的平穩(wěn)運(yùn)行。”英大證券研究所長(zhǎng)李大霄在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)這樣表示，“在IPO重啟這樣的一個(gè)敏感期，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，有正面的作用。”

　　2002年的6月份，《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障基金管理暫行辦法》在實(shí)施后，因?yàn)閷?duì)股市的沖擊，被迫暫停。7年之后，同樣是在6月份，財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、全國(guó)社保基金理事會(huì)聯(lián)合發(fā)文，啟動(dòng)部分國(guó)有股劃撥充實(shí)社保基金的改革。

　　根據(jù)辦法，對(duì)2006年6月股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡在境內(nèi)證券市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的含國(guó)有股的股份有限公司，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，均須按首次公開(kāi)發(fā)行時(shí)實(shí)際發(fā)行股份數(shù)量的10%，將股份有限公司部分國(guó)有股轉(zhuǎn)由社保基金會(huì)持有。

　　這將涉及到131家公司，826家國(guó)有股東，應(yīng)轉(zhuǎn)持股份約83.94億股，發(fā)行市值約639.33億元。

　　業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，這一舉措，不僅可以充實(shí)社保資金，同時(shí)也有助于減輕國(guó)有股減持對(duì)市場(chǎng)所產(chǎn)生的壓力，對(duì)穩(wěn)定證券市場(chǎng)將產(chǎn)生一定的作用。

　　清華大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵曾在年初提出了“以社保基金買入大小非”的建議，對(duì)于此次國(guó)有股轉(zhuǎn)持，他認(rèn)為這是一個(gè)突破性的、歷史性的制度安排。這一制度可以在很大程度上解決大小非問(wèn)題。

　　李大霄說(shuō)，這樣的做法避免了先減持后劃撥，將有助于市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。“先減持后劃撥，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)斷檔現(xiàn)象，現(xiàn)在直接轉(zhuǎn)持之后，就不會(huì)有這個(gè)現(xiàn)象發(fā)生了。”而三年禁售也使得投資者有了一個(gè)比較清晰的時(shí)間預(yù)期，對(duì)于投資者信心是有幫助的。

　　李大霄同時(shí)表示，從實(shí)際效果來(lái)看，減輕了減持到社保后的“大小限”的減持問(wèn)題，也解決了新股的增量問(wèn)題。與此同時(shí)，他還特別指出，減持和轉(zhuǎn)持是兩個(gè)概念，減持是在二級(jí)市場(chǎng)上賣，會(huì)給市場(chǎng)造成壓力，當(dāng)時(shí)還是在股權(quán)分置底下的一個(gè)狀態(tài)，“這一次是在已經(jīng)全流通的狀態(tài)下增加了轉(zhuǎn)持，將會(huì)減輕市場(chǎng)震蕩。”

　　“從減持到轉(zhuǎn)持，雖然只有一字之差，但卻體現(xiàn)了很大的差別。”中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍在接受記者采訪時(shí)表示，“減持是把股票賣了，所得到的錢沒(méi)有明確的去向，而轉(zhuǎn)持則是把錢轉(zhuǎn)向社保基金，一字之差，使錢有了很明確的去向。”

　　他同時(shí)表示，未來(lái)可能還有很多的工作要做，現(xiàn)在是轉(zhuǎn)持10%，以后可能會(huì)更多。此外，還有一些沒(méi)上市的國(guó)有企業(yè)，也可以按此操作。

　　“此舉旨在加快社會(huì)保障制度建設(shè)步伐，充實(shí)社保基金資金來(lái)源，對(duì)于所有國(guó)民意義重大。同時(shí)，這也將減輕國(guó)有股減持對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)的壓力。”趙錫軍表示。

　　而對(duì)于資本市場(chǎng)而言，趙錫軍稱該舉措也將減輕國(guó)有股減持對(duì)于市場(chǎng)的壓力。10%國(guó)有股由社保持有，將緩解減持時(shí)資金流入市場(chǎng)的投放壓力。他同時(shí)提醒投資者，關(guān)注一個(gè)公司，更應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的發(fā)展，關(guān)注公司的基本面。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生認(rèn)為，本次國(guó)有股轉(zhuǎn)持，主要目的是為了補(bǔ)充社保基金的資本金，建立起完善的社會(huì)保障體系，這個(gè)政策和政府當(dāng)前促內(nèi)需、保民生的總基調(diào)是一致的。

　　對(duì)于股市的影響，華生認(rèn)為，這次的國(guó)有股劃轉(zhuǎn)和之前的那次國(guó)有股減持完全不同。前次的國(guó)有股減持，是把非流通的國(guó)有股劃轉(zhuǎn)后直接變成流通股，這在短期內(nèi)構(gòu)成了對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)重沖擊，損害了市場(chǎng)的相關(guān)參與方的利益；而本次的國(guó)有股轉(zhuǎn)持，在短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)資金的實(shí)際供求不產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)閷?shí)際的供給量并沒(méi)有增加，相反的，社保基金轉(zhuǎn)持的這部分國(guó)有股還延長(zhǎng)了三年的禁售期，從中短期來(lái)看，它還是一個(gè)利好。(記者 朱寶琛)