“京石高速出京方向擁堵、京承高速出京方向擁堵、京津塘高速出京方向擁堵、八達(dá)嶺高速出京方向擁堵……”
在本次“五一”黃金周的每一個(gè)早上，北京交通廣播等電臺(tái)幾乎都在這樣提醒駕車人；到了晚上，又提醒所有的高速公路進(jìn)京方向擁堵。
實(shí)際上，“五一”黃金周的擁堵，從4月30日晚上就開始了。一場(chǎng)不大不小的春雨，令北京的交通擁堵不堪。晚上7時(shí)許，北五環(huán)路從西向東大約十公里的路程，記者駕車足足走了一個(gè)多小時(shí)。
北京的交通擁堵，事關(guān)2008年奧運(yùn)會(huì)。那么，北京到底為此準(zhǔn)備好了嗎？
對(duì)高速增長估計(jì)不足
早上8點(diǎn)鐘出門，中午時(shí)分又回到家中，直到放棄駕車出行計(jì)劃。這是此次“五一”黃金周期間，不少北京人的無奈選擇。
市民的無奈，反映出相關(guān)部門對(duì)未來一段時(shí)間各種情況的把握不夠，準(zhǔn)備不足。
首先，對(duì)近期可能出現(xiàn)的道路擁堵估計(jì)不足。
在節(jié)前，交管部門預(yù)計(jì)，同往年黃金周相比，今年“五一”長假自駕游又將有大幅上升，而且出游車輛并沒有明顯目標(biāo)、走到哪里玩兒到哪里。
交管部門還預(yù)測(cè)：作為許多市民自駕游的必選之路——京承高速路、八達(dá)嶺高速路的交通流量將會(huì)有非常明顯的增幅；其他高速路如京沈高速、京石高速和京開高速的預(yù)計(jì)流量比平時(shí)增加10%至20%。
據(jù)此，交管部門判斷，八達(dá)嶺高速路、京承高速路的壓力增加，但是不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>
但最終的結(jié)果是，幾乎每一條進(jìn)出京高速公路在早晚高峰時(shí)段都出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍的擁堵。
其次，長遠(yuǎn)地看，對(duì)北京機(jī)動(dòng)車保有量高速增長估計(jì)不足。
資料表明，到2003年8月，北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到200萬輛。當(dāng)時(shí)，交管部門的權(quán)威人士說，本來專家預(yù)測(cè)北京機(jī)動(dòng)車突破200萬輛的時(shí)間是2010年，沒想到提前了七年。他無奈地說，我們的預(yù)測(cè)總是滯后于機(jī)動(dòng)車的增長速度。建國初期，北京只有機(jī)動(dòng)車2000多輛，而如今卻有300萬輛，增長之快超乎想象。
但是，相對(duì)于機(jī)動(dòng)車的快速增長，北京的道路建設(shè)則相對(duì)滯后。在1998~2002年的五年中，北京的城市道路增長了30%，而機(jī)動(dòng)車保有量卻增長了一倍。
即使到了2006年9月，相關(guān)部門的推斷是：目前，北京市機(jī)動(dòng)車的數(shù)量為270萬輛，到2008年將增加到300萬輛。這么大的機(jī)動(dòng)車數(shù)量將成為奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行的阻礙。
僅僅到了今年4月底，北京市的機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)接近300萬輛，提前一年超出原有的預(yù)計(jì)。
第三，交通擁堵也考量北京市民素質(zhì)和交通管理水平。
此次“五一”黃金周的交通擁堵，令人們?cè)俅巫h起“車德”的話題。如，每當(dāng)高速公路堵車的時(shí)候，總有駕車人急駛在應(yīng)急車道上，不僅造成新的擁堵，而且還影響交管部門、醫(yī)務(wù)人員等對(duì)事故的處理。而在一些風(fēng)景區(qū)，道路本來就狹窄，還有一些司機(jī)“逆行”，結(jié)果是越來越堵。
據(jù)有關(guān)交管工作人員介紹，為了疏導(dǎo)交通，有的交警不得不放棄汽車，來回騎車或徒步進(jìn)行疏導(dǎo)，工作十分辛苦。“這也是一種估計(jì)不足，應(yīng)該考慮為交警配備摩托車等快速便捷的交通工具。”一位堵在路上駕車人說。
“抑制私家車”效果不明顯
距2008年北京奧運(yùn)會(huì)還有一年多時(shí)間，盡管相關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，但此次“五一”黃金周的交通擁堵，也凸現(xiàn)出北京市道路交通方面的問題。
其實(shí)，在此之前的幾場(chǎng)規(guī)模并不很大的體育賽事，已讓北京的行車難和停車難問題暴露無遺。
據(jù)報(bào)道，在中國網(wǎng)球公開賽開始前，組委會(huì)專門與交通執(zhí)法總隊(duì)取得聯(lián)系，在交通執(zhí)法總隊(duì)的牽頭指揮之下，會(huì)同城管、交管及場(chǎng)館附近的趙公口長途站等部門特別召開了協(xié)調(diào)會(huì)，并在大賽期間于趙公口橋下增設(shè)了警力疏導(dǎo)車輛。但是，“中網(wǎng)”期間的交通狀況依然無法令人滿意，靠近體育館附近的擁堵車輛往往要綿延至兩三個(gè)路口，不少觀眾因?yàn)闊o處停車不得不放棄觀看比賽。組委會(huì)在賽后總結(jié)時(shí)也把停車難和交通阻滯視為一大遺憾。
而在NBA中國賽時(shí)，為了保證火箭和國王兩隊(duì)隊(duì)員以及NBA總裁斯特恩準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，組織者特地請(qǐng)來警車開道，而普通觀眾的交通就難以保證了。
據(jù)了解，自2004年啟動(dòng)緩解交通擁堵工程以來，北京每年投入約300億元用于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理和公共交通服務(wù)。但是，道路的增長，永遠(yuǎn)趕不上機(jī)動(dòng)車保有量增長。
今年4月中旬，北京市緩解市區(qū)交通擁堵第四階段實(shí)施工程正式啟動(dòng)。據(jù)北京市交通委副主任劉小明介紹，在“疏堵”工程方面，政府每年投入8000萬到1億元資金，采取標(biāo)本兼治、監(jiān)管并舉的策略。當(dāng)前以治標(biāo)為主，逐步加大治本力度。通過對(duì)節(jié)點(diǎn)改造、優(yōu)化控制、設(shè)置公交港灣等項(xiàng)目緩解交通擁堵。
另外，劉小明還透露，北京市計(jì)劃在二環(huán)以內(nèi)的中心城地區(qū)，對(duì)停車位的數(shù)量和停車費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，具體方案將在今年年內(nèi)擇機(jī)出臺(tái)。同時(shí)，北京還將加快智能交通的建設(shè)，完善道路交通信息系統(tǒng)，提高路網(wǎng)時(shí)間和空間的利用效率。
還有，北京市有關(guān)方面曾經(jīng)提出的，通過公共交通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“抑制私家車”的效果也不甚明顯。
在兩年前的第六屆公共交通國際聯(lián)會(huì)亞太區(qū)會(huì)議上，北京市環(huán)保局副局長裴成虎表示，“我們既不控制私家車的發(fā)展，也不限制私家車的發(fā)展，但要抑制私家車的發(fā)展。”
對(duì)此，裴成虎的解釋是，大力發(fā)展公共交通是抑制私車發(fā)展的主要方案。同時(shí)，北京市交通委正在制定市中心區(qū)停車規(guī)劃，利用停車費(fèi)調(diào)節(jié)私車的使用，在相關(guān)路段，推行黃標(biāo)車限行。
截至目前，北京的機(jī)動(dòng)車保有量已接近300萬輛，其中有相當(dāng)一部分消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有公共交通不甚滿意，不得不選擇購買私家車。
總之，隨著時(shí)間的推移，奧運(yùn)交通已經(jīng)越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)話題，北京仍需為此付出更大的努力。(張宇星)
