“長期以來，交通征稽執(zhí)法的主要依據(jù)是《公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》以及各省區(qū)市地方性法規(guī)和政府規(guī)章，雖有較強的操作性，但法律效力層次低，而且在許多方面存在法律空白。”全國人大代表哈瓊說，“我們建議全國人大或國務院出臺一部全國性的法規(guī)，以便統(tǒng)一各省交通征稽部門的行政執(zhí)法行為。”
哈瓊代表說，交通征稽執(zhí)法是各級交通征稽機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。長期以來，交通征稽執(zhí)法的主要依據(jù)是十多年前頒布的《公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定》以及各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，并輔之以地方各級交通部門制定的規(guī)范性文件。哈瓊代表認為，地方性法規(guī)規(guī)章具體規(guī)定的交通征稽執(zhí)法行為，雖有較強的操作性，但法律效力層次低，而且在許多方面存在法律空白，有的條款還與上位法不一致。現(xiàn)行的各省、區(qū)、市養(yǎng)路費征收標準、費率、規(guī)定也不盡一致，缺少一部統(tǒng)領(lǐng)、指導各級交通征稽部門的基本法。
“當時制定的法規(guī)、規(guī)章是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，經(jīng)過十幾年的運行，許多條款早已不能適應市場經(jīng)濟對征稽工作發(fā)展的要求。隨著《行政處罰法》《行政許可法》等規(guī)范行政執(zhí)法行為的法律的頒布實施。”哈瓊代表說，目前交通征稽執(zhí)法在法律依據(jù)方面所存在的不足日益顯現(xiàn)出來，成為制約交通征稽工作發(fā)展的一大障礙。因此我們建議全國人大或國務院出臺一部全國性的法規(guī)，以便統(tǒng)一各省交通征稽部門的行政執(zhí)法行為。(朱建軍)
