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　　油價終于從高峰隕落。

　　由于市場對全球經(jīng)濟衰退抑制國際原油需求的擔(dān)憂再度加劇，國際油價12日再度大幅下挫，紐約市場油價跌破每桶60美元，創(chuàng)20個月來新低。

　　這也再次刺激了國內(nèi)車市對燃油稅出臺的期盼。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹對本報記者表示，60美元左右的油價，是出臺燃油稅的好時機。對汽車市場來說，短期要有個適應(yīng)的過程，長期來看是利好。

　　在汽車業(yè)進入“冬天”、各方呼吁“救市”之際，“燃油稅的出臺，無疑會對汽車市場有刺激作用。”太平洋證券研究發(fā)展部汽車行業(yè)研究員談際佳這樣告訴《上海證券報》。

　　事實上，在社會各界對燃油稅這項稅收政策討論了10多年之后，政府仍對燃油稅有著重重顧慮。財政部財科所副所長蘇明對《上海證券報》表示，燃油稅在農(nóng)村如何征收是目前出臺這一稅種面臨的最大難點。至于目前油價已經(jīng)下跌到60美元，是否國家會盡快推出燃油稅，他表示不太方便回答，“太敏感了。”

　　也許，越是到這個時候，距離“真相”就越近。

　　“救市稻草”？

　　“我認為造成目前車市低迷的一個重要原因，就是消費者的消費信心不足。如果此時國內(nèi)油價能跟國際油價‘接軌’，出現(xiàn)一次較大降幅，肯定會減輕消費者的購買壓力。”上海大眾某汽車經(jīng)銷商這樣對本報記者表示。他同時認為，此時汽車業(yè)內(nèi)人士都在翹首以盼油價的下調(diào)及出臺燃油稅，再加上國家促進經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)需系列宏觀政策陸續(xù)出臺，如放松銀根、降息等措施，明年車市有望出現(xiàn)明顯的回暖效果。

　　有關(guān)部門“擇機推出”的表態(tài)，以及發(fā)改委“今年實施”的建議，都讓車市繃緊了神經(jīng)。在2008年僅剩的兩個多月里，燃油稅如果能夠奇跡般地實施，對國內(nèi)車市無疑是個重大利好，車市升溫或許不會太遠了。

　　目前燃油稅的征收辦法尚未出臺，不過，幾乎所有專家和業(yè)內(nèi)人士在談到燃油稅對車市的影響時，都認為“小排量低油耗轎車的春天將會到來”。汽車市場調(diào)查機構(gòu)新華信的一份調(diào)查報告顯示，不論是“從量計征”還是“從價計征”，燃油稅開征都將對消費者的購車行為產(chǎn)生影響。一旦開征燃油稅，將有八成左右的購車者傾向于購買小排量轎車。這將給小排量經(jīng)濟型轎車帶來無限商機，并對國內(nèi)汽車行業(yè)格局產(chǎn)生較大影響。

　　“燃油稅的出臺，無疑會對汽車市場有刺激作用。”太平洋證券研究發(fā)展部汽車行業(yè)研究員談際佳告訴《上海證券報》，“很明顯，燃油稅會起到兩方面的救市作用。首先，燃油稅對私家車是正面的，用車才交稅，這會激發(fā)一部分用車需求較少的人買車。其次，對小型車企業(yè)是重大利好，如果用油成本有所增加的話，會使消費者轉(zhuǎn)而偏愛小型車。這對吉利、奇瑞等自主品牌會有一定的幫助。”他承認，一開始實施燃油稅，會對車市有一定沖擊，但如果稅率在50%以內(nèi)，應(yīng)該對整個行業(yè)的影響較小。

　　對大多數(shù)人來說，燃油稅稅率目前還是個謎。按照此前各方的猜測，我國燃油稅稅率可能在30%到50%。一些私家車主表示，如果稅率在30%左右，以目前的油價，扣除養(yǎng)路費等費用后，用車成本不會有較大增長，不會形成較大負擔(dān)。如果稅率達到50%，則會形成較大壓力，一些人很可能會棄車改乘公交出行，或者改開小排量低油耗的轎車。

　　但業(yè)內(nèi)人士表示，燃油稅的開征對客運物流行業(yè)來說，可能帶來更大的經(jīng)營壓力。對客運行業(yè)(長途客運、城市公交和出租車)來說，開征燃油稅都會造成不利影響。稅率不同，承受的經(jīng)營壓力有較大差別。一位出租司機表示，開征燃油稅后，預(yù)計每臺車每年將增加支出1萬多元，如果國家沒有相應(yīng)的補貼措施，必然產(chǎn)生巨大的經(jīng)營壓力。開征燃油稅對物流業(yè)的影響也將十分巨大，一些小物流公司甚至將可能被淘汰出局。

　　更重要的是，燃油稅的實施，將促進新能源汽車研發(fā)和市場推廣。上海攀業(yè)氫能源科技有限公司總經(jīng)理助理施濤對本報記者表示，新能源車推廣的主要困難就在于價格比較高。燃油稅的出臺可以相應(yīng)地縮小傳統(tǒng)車輛和新能源車的購置與使用的綜合成本差值。當然還有一個前提是，如果新能源車在燃油稅上享受較大的優(yōu)惠。

　　機不可失？

　　資料顯示，1997年7月3日，全國人大通過《公路法》，提出以“燃油附加費”代替養(yǎng)路費。如今十多年過去了，“燃油稅”卻仍處在“擇機出臺”的尷尬狀態(tài)。

　　從我國海南省的試點看，燃油稅的征收確實促進了道路暢通，提高了車輛的運行效率，起到了節(jié)能降污的目的。

　　中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰上周在上海中歐國際工商學(xué)院舉行的第六屆汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示，油價是最重要的經(jīng)濟杠桿，嚴格的行政管制扭曲了燃油價格，失去了調(diào)節(jié)供需的功能，這種消費越多、補貼越多的機制，產(chǎn)生了嚴重的誤導(dǎo)，刺激了大型車、豪華車的消費。他指出，最近，國際油價大幅回落，已經(jīng)進入了比較正常的區(qū)間，應(yīng)該抓住時機，推出成品油價稅改革的整體方案，使油價反映供需關(guān)系。“國家應(yīng)抓住國際油價大幅回落的契機，推出成品油價稅改革的整體方案，以促動汽車節(jié)能。”

　　據(jù)能源專家分析，目前是開征燃油稅的“黃金時期”。在近期國際油價持續(xù)下跌的環(huán)境下，如果政府有下調(diào)國內(nèi)成品油價格的意愿，那就可以先實行開征燃油稅。開征后再調(diào)低成品油零售價，就會使開征燃油稅后車主實際支付的油費不會提高。

　　美國能源基金會副主席楊富強對此也表示認同，“現(xiàn)在是中國能源價格改革的時機，如果沒有抓住的話，恐怕要再過五六年。”

　　“國際原油價格已經(jīng)接近兩年來的最低點，現(xiàn)在是實施燃油稅的好時機。”國泰君安證券研究所研究員張欣持相同觀點。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹對本報記者表示，60美元左右的油價，是出臺燃油稅的好時機。對汽車市場來說，短期要有個適應(yīng)的過程，長期來看是利好。他的建議是：費改稅是必然趨勢，可小幅逐步加入燃油稅。

　　今年7月份，國家發(fā)改委能源研究所發(fā)布一份最新報告建議，今年起實施燃油稅征收。財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長曾曉安7月8日在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時也表示，將“擇機開征燃油稅”，但仍未透露具體開征時間。

　　不過，中國石化人士日前在接受媒體采訪時頗為肯定地說，有關(guān)部委2008年內(nèi)將不會推出燃油稅，燃油稅征收有望延緩到2009年啟動。