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媒體評說:單雙號限行不僅僅是個交通問題

2008年09月03日 15:21 來源:中國經濟時報 發表評論

  奧運結束以后,是否對車輛繼續實施單雙號限行政策,在市民中引發爭議。北京銳智陽光信息咨詢公司開展了針對北京市民的調查。調查顯示,68.9%的受訪者表示支持,19%的人表示反對,12.1%的人則表示無所謂。其中無車族的支持率比有車族高34.4個百分點。(據9月2日《新京報》)

  近七成的人支持,只有近兩成的人反對,這樣的結果絲毫不讓人意外。因為目前有車族還是少數,沒有私家車的人還占大多數;有車族當然不希望長期實施單雙號限行,而無車族的意見肯定是相反的。“屁股決定腦袋”,即使不做調查,我也知道支持長期限行的人肯定占壓倒性優勢。可是,支持者占絕大多數就應該長期限行嗎?

  當然,支持長期限行的人并不一定都是無車族,也有一些有車族支持長期限行。有車族之所以也支持,應該是覺得“單雙號”限行確實可以緩解北京的交通,這一點已經在奧運會期間得到了證明。可是,機動車限行并不僅僅是個交通問題,而是涉及到資源利用、政府信用、公車改革等多個方面,這就需要全面考量、綜合權衡。

  首先是資源利用問題。實施單雙號限行,就意味著每天都有過半的機動車被制度性閑置,這無疑是巨大的資源浪費。資源短缺已經成為制約我國經濟社會發展的一個“瓶頸”,這就需要我們盡可能地提高資源利用的效率,而單雙號限行顯然與這個目標背道而馳。

  再就是政府信用問題。一直以來,合法機動車的行駛都是不受時間限制的。政府此前在給機動車登記上牌的時候,實際上賦予了這些機動車“每天行駛”的權利。如果突然實行單雙號限行,就意味著政府單方面違反了以前的契約。要知道,如果買車時已經實行單雙號限行或者事先知道即將限行,很多人可能就不會購車。“法不溯及既往”,如果政府要推行單雙號限行,那也只能針對新購置的車輛。奧運期間是個特殊時期,時間也不太長,在這個較短時段內暫時實行限行,車主們是可以理解的,但若無限制地施行下去,那就經不起法律的追問了。

  更重要的是,長期實行單雙號限行能不能起到緩解交通的作用?短期限行,可以忍受;長期實行,那就難說了。“上有政策,下有對策”,為了保證每天有車開,“一單一雙”兩輛車可能就成為應對辦法,尤其是黨政機關。我國的公車限制措施主要是針對“級別”的,比如什么級別的干部只能配備什么排量或價格的轎車,但對公車的購置數量卻沒有剛性的規定,公車配備早就呈現出膨脹的態勢。去年年底的一則新聞曾引起強烈的關注,那就是126名公務員的陜西省人事廳竟配備了42輛公車,平均3人1輛公車。如果長期實行單雙號限行,公車的繼續膨脹幾乎不可避免。

  要達到某個管理目標,往往有很多種路徑可供選擇。就拿緩解交通來說,就可以采取提高機動車購置稅、取消購車按揭、減少公車購置以及單雙號限行等多種手段。那么應該采取那些措施呢?當然是優先選擇利多弊少的方法。比如取消公車,既可以減少機動車數量,緩解交通擁堵,又可以大幅度減少公務開支,鏟除公車腐敗;既不損害政府信用,又可以改善黨和政府的形象……這么好的辦法棄而不用卻搞什么單雙號限行,豈不荒唐?

  是否長期實行單雙號限行并不只是北京市的事情。如果北京可行,那么其他城市也可行。因此,無論是不是北京市民,都應該思考這個問題。一個不能無視的事實是,世界上還沒有哪個城市長期實行單雙號限行。(盛大林)

編輯:劉霏】
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