中新社十二月十一日電 題：“入世”一年中國應對適當效應良好
中新社記者 尹丹丹
今天是中國加入世界貿易組織一周年。在信守承諾，全面履行“入世”協議的同時，中國通過合法而有效的應對措施，不僅保障了國內市場穩定和產業安全，而且促進了國民經濟繼續健康快速發展，“入世”積極效應初顯。
中國國家經貿委副主任張志剛接受記者采訪時表示，中國在應對“入世”時面臨的首要難題就是處理好執行世貿協議與兼顧國內市場供求的矛盾。為此，官方運用合法手段加強了進口宏觀調控。
按照世貿組織規則，中國初步建立了符合國際慣例的重要工業品管理新體制。年初，政府先后頒布了《重要工業品自動進口許可管理實施細則》及《化肥進口關稅配額管理暫行辦法》等規定。在實際運作中，初步建立了符合世貿組織要求且行之有效的進出口宏觀調控機制及重要工業品進口預警機制，進一步健全和完善了重點企業出口監測分析系統。
同時，政府亦開始嘗試針對國際經濟形勢急劇變化采取臨時應對措施，并充分運用世貿組織規則，維護國內企業利益。有關部門加大了反傾銷、反補貼和保障措施的實施力度。新立案的反傾銷案件十起，比去年全年的案件多了四起；這十起案件按各產業銷售收入計算，年涉案價值達五百九十二億元人民幣。
一年來，中國在應對貿易爭端上基本做到了進退有度，其行政手法已顯日漸成熟；相關企業亦在逐漸改變過去的消極心態，開始以理性、積極與平和的態度應對世貿組織框架下的貿易爭端。
據透露，三年前中美達成協議后，中國政府有關部門即根據國內產業發展狀況，對十四個重點行業進行了反復論證，并將現有產業部門分為三類，根據不同類型分別制定了應對措施，這些措施有效保證了重點行業和企業在“入世”第一年的平穩過渡。
這一年來，中國以產業和企業競爭力的提高為基礎與出發點，加強了應對措施的細化和落實。比如推進企業兼并破產；以國債技改貼息項目推動企業技術進步，提升企業競爭力，進而帶動產業結構的優化和升級；圍繞發展具有國際競爭力的大公司和企業集團進行企業重組，完成了民航、電信行業組建企業集團工作，目前正著力于電力、鐵路、有色、黃金等行業的相關工作。
在談及備受海內外關注的政府“入世”問題，張志剛表示，政府應對“入世”的關鍵是轉變職能，依法行政。
作為國民經濟宏觀管理部門，國家經貿委一方面對二OO一年以前頒布的一百一十三件部門規章進行了清理，并廢止了十九件，修訂了三十八件，保留了五十六件。同時加快了有關立法進度。特別是《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》和《利用外資改組國有企業暫行規定》的出臺，在深化國有企業改革方面頗具標志性意義，將對日后擴大對外開放產生重要影響。
此外，國家經貿委還清理了名下的一百二十一項行政審批項目，取消了四十七項，下放五項，另有五項不屬于行政審批。從今年起，國家經貿委開始以公告的形式向公眾發布昔日被冠以“紅頭文件”一般企業和機構根本無從獲取的各項政策法規，及其他有關信息，大大提高了行政透明度。
最新統計顯示，“入世”后特別是今年以來，中國國民經濟保持著持續快速健康發展的良好勢頭，且總體形勢好于預期和上年。前三季度，GDP逾七萬一千六百八十億元，比上年同期增長百分之七點九，同比加快零點三個百分點；工業生產、市場銷售、進出口貿易均呈逐季加快增長的趨勢。
一到十月份，進出口貿易額逾五千億美元，同比增長百分之十九點七，其中出口二千六百二十五億美元，同比增長百分之二十；預計全年進出口額可超過六千億美元。在吸收外資方面，新簽合同外資額與實際吸收外資額同比分別增長逾百分之三十五和百分之二十，實際利用外資金額將超五百億美元，有可能首次成為全球吸收外商直接投資最多的國家。
