從1999年起，全國高校開始大規模“擴招”，按照當年統計，1999年全國普通高校招生160萬人，比1998年增加52萬人，增幅高達48%。在此后的2000年、2001年，擴招增幅也分別達到38.16%和13.3%，到2002年時，這一幅度下降至相對平穩的10%左右。曾有專家評論說：中國高校近兩年的擴招是世界各國罕見的。
全國高校以“世界各國罕見”的速度大規模擴招，有著比較復雜的成因。社會對人才的需求、高校提供教育資源的能力，與學子們對求學機會的渴望之間，有著一定程度的錯位。在這種情況下，無論招生規模是擴還是不擴，都不可能是兩全的選擇。大規模的擴招使更多的學子獲得了上大學的機會，但也因此而引發或埋下了若干矛盾。實行擴招政策的幾年來，社會輿論一直在兩個問題上多有議論，一是高校急速擴招，會不會造成教育資源緊張而導致教育水平的下降。二是擴招的學生畢業進入就業市場時，會不會因為人才供給過剩而導致就業困難。對前一個擔心，教育主管部門和各高校反復表態，并切實采取了多種措施，盡量保證為所有學生提供高水平的教育。而為了解決后一個問題，有關部門也已經做了大量的工作，力求廣開就業門路、增加就業機會，同時呼吁大學生們轉變就業觀念、適應就業形勢，甚至有專家提出“先就業，后擇業”的就業思路，以幫助大學畢業生先找到工作安頓下來，再在工作過程中尋找更合適的機會。
明年暑期，1999年首次擴招的學生即將畢業而走向社會，以往人們擔心和議論的問題，終于到了接受檢驗的時刻。
現在距明年暑期還有半年多的時間，教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部等與大學畢業生就業相關的政府部門已經開始聯合行動，為擴招后首批畢業生的就業工作進行必要的政策調整和社會動員。
在媒體披露的消息中，有兩點值得特別注意，一是規定省會及省會以下城市，對大學畢業生要取消進人指標、戶口指標等限制；二是各地要進一步完善并嚴格就業準入制度，對國家規定實行就業準入制度的職業，就業者必須持證上崗。這兩條規定的共同指向，是就業方式的進一步市場化。取消戶口限制，可以充分促進用人者與求職者之間彼此尋找，增加彼此相遇的機會，減少因戶口限制而導致彼此之間的擦肩而過。而就業準入制度則筑起了相關職業的進入門檻，在一定程度上，使接受了系統教育的大學生們獲得了一定的比較優勢。
在就業方式越來越市場化的情況下，作為市場的監護人和調控者，政府的職責和權限，是而且只能是利用政策措施，對市場進行必要的引導和調控。而上述兩項政策規定，有明顯的對大學畢業生就業的促進意圖。它肯定解決不了所有的問題，還需要大學生們自己做出相應的努力和調整。比如轉變就業觀念、降低求職的心理預期等，已經是幾年來的老生常談，但明年暑期畢業的應屆畢業生驟然增加30%，顯然使這些調整一下變得緊迫起來。
可以預計，經過連續幾年的大幅擴招之后，今后的高校招生規模將趨于穩定。但即使如此，經過從1999年開始的連續擴招，2002年全國高校實際招生人數也已經達到1998年的2.5倍左右。雖然這樣的數字尚不足以說明中國高等教育已經完成了從精英教育向大眾教育的轉變，但大學生確實已經失去了曾經有過的“天之驕子”的地位，就業市場上學歷“門檻”的提高，大學生就業選擇的“下移”，都已經是既成的現實，而且還將更加明顯。對于每一個畢業或即將畢業的大學生來說，這都會帶來壓力和一定程度的挫敗感，但對于整個社會來說，這卻是進步。為了適應這樣的進步和變化，大學生們只有更加努力地學習，增強自己在新環境下的競爭能力。
來源:北京青年報 作者:張天蔚
