中新社北京九月十八日電題：不講信用行為導(dǎo)致巨大成本支出--訪國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰
中新社記者王進昌
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰今天在“社會信用建設(shè)與中國誠信發(fā)展座談會”上接受記者采訪時說，由于在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中存在大量假冒偽劣、合同違約、行賄受賄、虛假披露等現(xiàn)象，有關(guān)企業(yè)在得到一時利益的同時，亦不得不為失信付出巨大的成本。
同時擔(dān)任國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記的陳清泰認為，中國經(jīng)濟經(jīng)過了二十年的經(jīng)濟快速增長，全社會非常重視硬件建設(shè)，但是對于誠信建設(shè)這個軟件問題重視不夠，現(xiàn)在正在嘗它的苦果。有些地方領(lǐng)導(dǎo)總是片面理解“發(fā)展是硬道理”的理論，搞假冒偽劣。實際上，一個地方失去了信譽，不但不能很好地發(fā)展，還會帶來災(zāi)難性的后果。
陳清泰說，從總體上說，講中國不講信用是不對的。實際上，中國政府很講信用，在償還外債等方面享有很高的聲譽。但傳統(tǒng)體制下的信用資源是政府獨家掌握的，加上政企不分，企業(yè)之間、企銀之間、企業(yè)與職工之間都是通過政府聯(lián)系起來的，銀行之所以給虧損企業(yè)貸款，不是因為這些企業(yè)有吸引力，而是看其后面有政府。在傳統(tǒng)體制下，政府資信代替了企業(yè)資信，所以企業(yè)對貸款沒什么責(zé)任感，有的廠長說，我借錢的時候就沒想到還。
至于如何培育中國的信用體制，陳清泰提出四點看法：
首先應(yīng)加強政府職能轉(zhuǎn)變，改變政府行為方式。信用的基礎(chǔ)是一種長期預(yù)期，而長期預(yù)期如何產(chǎn)生是很關(guān)鍵的。如果政出多門，執(zhí)行法律有隨意性，過分依賴個案審批，都會使市場主體有不透明化的感覺。當(dāng)不可預(yù)見的市場環(huán)境使人們不能預(yù)測未來時，就會導(dǎo)致行為短期化，撈一把比追求長遠利益實際得多。所以政府創(chuàng)立好的社會環(huán)境，使市場主體能有一個長遠預(yù)期是很必要的。
第二，必須強化產(chǎn)權(quán)保護。在市場經(jīng)濟中，明晰的產(chǎn)權(quán)是追求長遠利益的動力之一，只有追求長遠利益者才會講誠信。對產(chǎn)權(quán)主體來說，信用是一種資源，是財富，也是財力。現(xiàn)在發(fā)生的很多問題與產(chǎn)權(quán)不明晰、不到位有關(guān)。目前私企產(chǎn)權(quán)是明晰的，但對其保護不夠完全，所以個體戶到了一定規(guī)模就有不安全感了，在這種心態(tài)下往往會出現(xiàn)一些短期行為。集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)很模糊，誰也說不清。而國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)似乎很明晰，但責(zé)任不到位，出了問題基本上無人負責(zé)。由于如上原因，短期行為和不講信用行為是必然要發(fā)生的。
第三，要強化信用的有關(guān)法制建設(shè)。既要有法律概念又要有道德概念，如果沒有道德，法律再完備，信用體系也無法建設(shè)。如在小商店買東西，在只有買賣雙方在場的情況下，一方硬說對方?jīng)]付錢或是沒付貨，誰也做不出正確判斷。當(dāng)然，沒有相應(yīng)的法律，道德也是不能普遍和持久的。
第四，要發(fā)揮中介機構(gòu)信息傳遞的作用。制假造假能成功，主要是信息不對稱。交易雙方及時準(zhǔn)確的信息傳遞是中介組織交易的廣闊天地。中介機構(gòu)應(yīng)保持獨立性和公正性，它惟一的或者說最重要的資產(chǎn)是信譽，如果信用評估機構(gòu)再無信用，那信用體系就崩潰了。
