正在進行的打擊“兩搶”(搶奪、搶劫)犯罪專項斗爭，全國160萬名公安民警奮勇作戰(zhàn)，取得了很大成績，但在專項斗爭中有不少民警犧牲或負傷。
湖南省懷化市麻陽苗族自治縣公安局栗樹派出所所長李秀成在與持刀搶劫歹徒英勇搏斗的過程中，身中6刀仍窮追不舍，為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全獻出了年僅26歲的年輕生命。沈陽市公安局督察支隊民警孫忠南，也是在與持刀搶劫的歹徒搏斗中，身中5刀，英勇犧牲。
民警因公傷亡逐年增多，已成為當前影響公安工作和公安隊伍建設的一個突出問題。今年上半年，全國公安機關共有229名民警因公犧牲，2826名民警負傷。
建國以來，全國公安機關共有9000多名民警犧牲，十幾萬民警負傷。特別是近20年來，全國因公犧牲的民警達6千余人、負傷10萬余人。有人將此概括為：“時時有流血、天天有犧牲”。
據(jù)中國人民公安大學王大偉教授介紹，從世界范圍看，中國人民警察編制比例最低、工資最低、工作量最大，但卻創(chuàng)造了一個世界上發(fā)案率很低的穩(wěn)定的社會環(huán)境。
我國公安民警死傷率與其他國家相比也偏高。2001年我國有450多位民警犧牲，而日本2001年全國警察共因公死亡兩人，傷3人。
為了安慰為保護人民生命而獻出生命的英烈的在天之靈，公安部每年夏天都將烈士的子女組織起來舉行一次夏令營活動，因為平時這些孩子少有人管。
但由于傷亡比例過高，有的保險公司卻拒絕接受公安民警投保人身傷害保險。
有關人士分析傷亡原因時指出，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口流動量的增加，社會治安形勢日益嚴峻，違法犯罪突出，加上犯罪分子窮兇極惡，使得民警們在與之斗智斗勇中傷亡越來越多。
而王大偉教授認為，警力不足導致民警長期超負荷工作，致使民警少有休息，長年勞累，積勞成疾，是導致我國警察傷亡率居高不下的重要因素。
據(jù)統(tǒng)計，2001年在犧牲的458位民警中因積勞成疾犧牲在工作崗位上的共有148人，占全年犧牲民警總數(shù)的33.4%。
目前世界上發(fā)達國家警察與人口的平均比率是萬分之三十五，而我國是萬分之十一。
在城市，警力與城市人口的比例西方國家平均是1∶300,而我國一些地方是1∶1250。
“我們一線民警平均每天工作11至15個小時。每年一個民警工作量超過3016個小時。平均3周才能休息一天，也就是說一個民警一年干其他公務員兩年半的工作量。”
而在美國，警察年休假必須達到137天，否則違法。
1999年，中國前衛(wèi)體協(xié)對公安民警進行了一次體檢調(diào)研，接受調(diào)查者為北京、遼寧兩地公安民警共1.5887萬人。調(diào)查結(jié)果顯示：民警患病率高達86%，其中45歲以下年齡段民警群體身體健康狀況差且呈逐年大幅下降趨勢。據(jù)分析，造成此狀況的原因包括：大多數(shù)公安民警在工作上自我要求高、壓力大，長期處于緊張疲勞狀態(tài)，導致機體功能紊亂、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡等。
王教授同時指出，一些地方公安機關缺乏對民警戰(zhàn)術(shù)能力的培訓，難以適應新形勢發(fā)展的需要。少數(shù)民警在抓捕違法犯罪分子時方法簡單，方式單一。某些基層公安機關的武器裝備和防護裝備水平低，從而造成了一些本應可以避免的傷亡。
資料顯示：2001年因遭暴力襲擊犧牲的民警有68名；因交通事故犧牲204人，占犧牲民警總數(shù)的46%。其中，執(zhí)行查緝、追捕時犧牲38人。
有報道說，河南新密市公安局3名民警因為不懂得抓到嫌疑人后必須立即搜身，致使在將兩名犯罪嫌疑人押回派出所審查途中，兩人突然掏出隨身攜帶的刀具襲警，1名民警犧牲，1名民警受傷。
另外，基層公安機關一仗接一仗地打，疲于各項會戰(zhàn)，培訓經(jīng)費不足、培訓不連貫，自防能力較差、準確使用武器的能力不足等等，都是民警非正常死亡增多的原因。
“加強一線民警必需的職業(yè)技能培訓和提高他們的生活待遇迫在眉睫。”王大偉教授說：“雖然我國警察隊伍的素質(zhì)有了很大提高，民警中大專以上文化程度的已接近40%，但對警察專業(yè)技能的培訓嚴重不足。”
據(jù)了解，雖然我國的警察學校是世界上最多的國家之一。僅公安部直屬大學就有3所，各省幾乎都有公安院校。但公安院校不同程度地存在著重理論輕實戰(zhàn)的傾向，少數(shù)警校畢業(yè)的學生打槍不準、駕駛不精、在復雜的對敵斗爭實踐中缺乏相應的反暴臨戰(zhàn)技能。
“警校畢業(yè)的民警都不足，大量的非科班民警就更缺乏了。”王大偉說。
射擊訓練是警察職業(yè)技能中最基礎的一項。據(jù)悉，香港警察必須完成200發(fā)實彈有效射擊訓練后方給配槍。但這些在內(nèi)地很難做到。河南省一縣刑偵大隊的大隊長已經(jīng)工作十幾年了，但這些年加起來打過的實彈還不到50發(fā)。而在有些地區(qū)的公安機關迫于經(jīng)費緊張的壓力，連狙擊手日常實彈訓練要求都很難滿足。
王教授介紹說，在西方，很多國家把警察定為技能型人才，學員在校期間不過多的注重搞研究、寫論文，而是操作性很強的專業(yè)技能訓練。例如蘇格蘭警校的教官在課堂上告訴學員的是：上街巡邏必須由兩人以上組成，發(fā)現(xiàn)可疑人員時只能有一名警察上去盤問，另一警察在旁邊持槍監(jiān)督被盤查人和周圍環(huán)境。抓到犯罪嫌疑人之后，給其帶上手銬，然后馬上搜身。“而這些基本技能訓練在我們的民警中尚不普及，造成了一些不必要的傷亡。”
王教授說：“在打擊犯罪、抓捕犯罪嫌疑人、保護人民生命財產(chǎn)安全的執(zhí)法、執(zhí)勤工作中，如何才能最大限度地減少不必要的傷亡，減少和避免公安民警被暴力侵襲，必須從更新觀念開始。”
但由于“警察是刺向敵人的利劍，保護人民的盾牌”這一指導思想在實踐中被過多強調(diào)了警察的“制敵”功能，反而忽略了對“盾牌”自身的安全性和職業(yè)技能培訓的重要性。
專家強調(diào)，當我們在謳歌警察的犧牲精神的同時，呼吁各級政府對人民警察的投入既要從嚴治警，也要從優(yōu)待警，提高他們的工資待遇和生活水平。同時，應增強民警的自我保護意識，加強實戰(zhàn)技能的訓練，加大對民警裝備的投入。
作者：王海洲來源：《中國青年報》9月18日
