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 中國新聞社 2002年09月09日星期一
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《焦點訪談》:中共十六大代表是怎樣產生的

2002年09月09日 06:54

  中國共產黨第十六次全國代表大會將于11月8日在北京舉行。黨的十六大是我們黨在新世紀召開的第一次全國大會,它是我國進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化新的發展階段召開的一次十分重要的代表大會,是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。目前參加黨的十六大的代表,經過層層的推選已經全部產生。

  金秋時節,全國各族人民正在以實際行動喜迎十六大的勝利召開。目前在全國劃分成38個選舉單位分頭進行的十六大代表推選工作,已圓滿完成。

  河北省黨代會代表李秦生:從選舉的結果看,無論從知識結構、年齡結構上,都是大大好于往屆。

  中央金融系統黨代會代表李宏媛:這些代表都是經過三上三下,甚至是五上五下,是嚴格精心挑選出來的。

  中共中央組織部副部長李景田:十六大代表的選舉工作,是整個十六大的一個重要基礎。可以這樣說,十六大代表的政治素質,黨性原則,議事能力怎么樣,結構如何,直接關系到代表大會的成功和代表大會提出的各項任務的順利完成。目前2120名代表已經全部產生。代表的資格,最后還要經過十六大的代表資格審查委員會的確認。

  出席黨的十六大的代表,究竟是怎么產生出來的呢?按照組織程序的規定,代表先要經過黨員推薦,黨支部提名,經過基層黨委、縣級黨委、地市級黨委,逐級遴選,三上三下,然后再到各個選舉單位,形成自下而上、上下結合的推選過程。從今年上半年開始,我們對一些單位的選舉情況進行了跟蹤了解。

  剛剛被推選出來的十六大代表、河北農業大學的教授張立峰:農民是面朝黃土背朝天,那么我們這些工作,也需要在地里頭面對這個地方的綠地條件,進行我們所有的科學研究。不僅使農民能夠穩定的解決自己的溫飽問題,而且還能夠快速增加他的經濟收入,促進這個地區社會和經濟穩定的發展。

  張立峰教授的膚色,同當地的農民并沒有兩樣,對此他引為自豪。多年來他始終堅持在農村一線,風吹日曬,潛心栽培適合我國北方干旱地區的小麥品種,先后多次獲得了國家科技進步獎。按他的研究成果改變了種植結構的農民們,經濟收入有了幾倍、幾十倍的提高,他被農民們親切稱為“能讓土坷垃變黃金”的好黨員。

  河北農業大學黨委書記葉文舸:面對新的時代要求,根據我們黨現在的主要任務,我們推選十六大代表,就更應該體現這種時代性,這種先進性。那我們就想,最能體現我們學校特點的,就是我們有很多的科研人員,長期堅持在科研生產的第一線,我們把基地直接建在農田,成果出來以后就地轉化。張立峰同志在這方面做得非常突出。

  像張立峰這樣的黨的優秀分子,要想最終成為黨的十六大的代表,還要經過各級黨組織的層層審查、把關和選舉。

  中共河北省邢臺市委組織部部長張增良:我們覺得推選十六大代表,最關鍵、最重要的是應該把最能代表廣大黨員意志,反映基層黨組織工作情況的代表推選上來。比如我們邢臺是一個農業大市,這次我們在推選當中,就確定必須推選一名農民黨員代表。

  記者:為什么呢?

  張增良:因為農民黨員代表最能反映農民的心聲,反映農業、農村工作情況。

  在十六大代表推選過程中,各級黨委高度重視,利用多種形式宣傳選舉的意義和介紹代表候選人的情況,使選舉過程,成了對廣大黨員進行民主集中制教育的過程。

  中共河北省委副書記劉德旺:我們通過三上三下,反復遴選。三上三下就是基層黨組織發動廣大黨員來推薦代表初步候選人,完了以后,基層黨委再向上一級黨委推薦,上一級黨委又經過遴選,又繼續征求下一級黨委的意見,再報到各市一級黨委,市這一級黨委經過遴選,再征求下一級黨委的意見,這些遴選以后,再報到省里面。我們想這個程序就是它既能體現民主的要求,同時也是實行民主的重要保證。

  從選舉的情況看,這種程序上的嚴格,最重要的就是要體現出民主性,要能夠在最大限度內反映出廣大黨員的意志。其中黨員的參選率是一個重要的指標。第一次單獨組團進行代表選舉工作的中央金融工委,在保證黨員的參選率上就做了大量的工作。讓我們來看一看天津的銀行一線黨員劉紅當選代表過程中的情況。

  中國工商銀行天津分行翠亨分理處黨支部書記李虹:劉紅的業務是相當有特色的,因為劉紅一直是工作在儲蓄戰線,儲蓄面對的客戶都是個人,比較雜,而且各式各樣的客戶都要來。所以說我們的服務就是一個關鍵。比如劉紅在對待老人上,就是采用親情服務;在對待殘疾人上,就使用特色服務,為了能實行無障礙服務,她還利用個人業余時間學習啞語。

  在銀行的儲蓄一線,共產黨員劉紅的特色服務,成了吸引儲戶的一塊磁石。她先后獲得了“全國勞動模范”和“全國三八紅旗手”等一系列光榮稱號,并曾作為黨的十五大代表,表現出了較強的議事能力。在這個代表候選人的推選中,從劉紅所在的黨支部,到天津工商分行細心組織,就連出差在外、退休在家的黨員也全都參與到了推選工作中。

  記者:現在的參選率達到了多少呢?

  中國工商銀行天津漢沽支行黨委書記于德全:我們想在推選工作當中,一定要做到廣泛性,對暫時不能參加支部會議的、出差的,我們打電話征求意見。對離退休的、有病的,我們特別派人去征求意見。參選率應該說達到了百分之百。

  黨員的積極參與,使這次代表推選工作有了一個廣泛的基礎。據了解,這次推選出的2120名代表,是從全黨6600多萬黨員中反復遴選出來的。直到各個選舉單位,投票最終決定人選的時候,還在讓人破費思量。

  記者:看到您剛才對這個名單,好象在反復斟酌。

  中央金融系統黨代會代表陳立:對,特別作為一個黨代表,本身有這么個責任。那我們十六大代表,符合中央的要求選出這些代表。現在是40個候選人,差額選舉里面選35個,所以現在為難什么呢?在這40個人里面都是優秀的,特別是十個一線的同志,都是先進工作者、優秀共產黨員。因此去掉什么人都很為難。

  中央金融工委組織部部長王松鶴:嚴格按照中央規定的程序,推選產生的代表應該說都是非常優秀的。但是由于這次代表的產生是實行的差額選舉,那么我們現在提出40名候選人,而我們的應選名額是35名,也就是說只有35名代表候選人能當選。所以代表們在醞釀、討論的時候就覺得有點犯難。為什么?因為他們看了這40個代表候選人的情況材料,覺得都非常優秀,哪一個代表人不選都覺得很可惜。但是差額選舉的規定是必須實行的。所以我們想大概通過這種辦法推薦產生的候選人,再經過差額選舉,他肯定是優中選優的人選。

  在大城市中,按系統、按區域劃分成片推選十六大代表的工作進行得嚴肅認真,其它地方也是這樣。遠在祖國西南邊陲的怒江峽谷地帶,當地的黨組織,在組織推選工作中做到了一絲不茍。

  牛角號召喚大山深處的人們,這是傈僳族村寨的一次基層黨支部會議。在推選十六大代表中,他們將目光不約而同落在了村里的帶頭人、黨支部書記胡興中的身上。熱烈而又持久的掌聲表達了他們心中的喜悅。

  云南省瀘水縣秤桿鄉雙奎地村黨員桑作益:傈僳族這幾年變化很大,以前我們大多數群眾都住在山上的茅草房里,在胡興忠帶領下,從山頭搬到了山腳,住上了石棉瓦房。

  云南省瀘水縣秤桿鄉雙奎地村黨員胡金花:在村黨支部帶領下,我們現在生活水平比以前提高多了,錢包鼓了,公路一直修到了家門口,方便多了。

  居住在怒江陡坡邊大山深處茅草篷中的當地傈僳族群眾,世世代代的生活都在貧困中沿襲著,可自打胡興忠當上了村支書后,他帶領群眾移民到了江邊,建起了石棉瓦房,開出了村里歷史上的第一條路。如今村里電通了,電視信號也有了,人們的生活仿佛變了一個新的天地。就連全國先進基層黨組織的光榮稱號,也落到了這個邊遠的村寨黨支部。

  記者:你現在當選為十六大代表了,你準備把傈僳族什么樣的意愿帶到會上去呢?

  十六大代表胡興忠:我們傈僳族最近這七八年時間,變化是比較大的。從糧食收入、經濟收入、人的素質這三個方面來講,都變化比較大。特別是西部大開發對我們邊疆民族發展是起了很大的作用。

  生產上實實在在的變化,使這個村寨的人們對黨由衷的感激,黨員們更是積極參加十六大的推選。

  云南省瀘水縣秤桿鄉黨委書記劉雪松:咱們鄉的轄區面積非常廣,98%以上的地區都是山區。由于在山區當中的交通不便,上下非常困難。咱們最遠的一個村,11個村民委員會當中,最遠的村是前進村,在那個山包還再進去四個多小時。從那里到咱們鄉政府駐地開會,需要走六個小時的時間,往返一趟需要兩天。這樣對咱們召集會議,參加選舉工作提出很多困難,鄉村兩級積極主動,使這一次參選率達到95%以上。

  云南省是我國眾多的少數民族聚集的地方。在十六大黨代表的推選工作中,一大批少數民族的先進分子經過層層的推選,成為了新一屆的黨代表。

  中共云南省委組織部部長秦光榮:我們省黨的十六大代表推選工作,一個很突出的特點,就是體現了我們省是一個多民族省份。我們全省少數民族人口,占到全省人口總數的33.4%,少數民族黨員占到全省黨員的27%。這一次推薦的43名十六大代表人選,有18名是少數民族代表。特別是我們省一些獨有的少數民族,像白族、傣族、納西族、佤族、傈僳族都有自己的代表。

  篩選十六大代表,一方面要在黨內實行充分的民主,實行嚴格的組織審查,充分聽取紀檢機關對代表候選人廉潔自律方面的意見;另一方面還要普遍實行公示制度,看廣大群眾對代表的公認程度。在河北石家莊棉衫紡織股份有限公司,我們見到了這樣的公示。

  中共河北省委組織部助理巡視員韓敬敏:對十六大代表候選人的考察,除了考察政治素質、思想作風、工作情況以外,還對他們群眾的公認程度進行了重點考察。

  目前,當選的十六大代表們正以飽滿的政治熱情,為開好十六大做著各種的準備。

  十六大代表黃毅:我被推選為十六大代表以后,要把我們基層黨員干部和廣大群眾的心聲、最迫切向中央反映的、需要解決的一些問題,帶到十六大。

  十六大代表李紅民:西部的設施仍然薄弱,還需要繼續加大支持的力度、扶持的力度。但是我們有信心,在黨中央的領導下,各級黨委的正確領導下,把彝州建設得更好。

  十六大代表歐陽堅:麗江這樣一個少數民族比較聚集,但是經濟又相對落后,可是又有很豐富的傳統文化底蘊的地區,如何把江總記的“三個代表”的重要思想貫徹好、落實好、實踐好,我們正在進行廣泛的探索和研究。

  中共中央組織部副部長李景田:從現在看,當選的2120名代表當中,各級領導干部占75.7%,生產工作一線的代表占24.3%,他們來自各條戰線。女黨員和少數民族黨員代表也占有相當比例。代表當中有各個時期入黨的黨員。其中建國以后入黨的黨員占到了絕大多數。從當選代表的情況看,文化素質同前幾屆代表大會相比有顯著提高,其中大專以上文化程度的占到90%多,具有研究生學歷的也占有相當比例,這也是適應我們社會主義現代化建設所要求的。

  參加十六大的2120名代表的構成情況是,各級黨的領導干部1605名,占代表總數的75.7%,生產和工作一線的代表515名,占代表總數的24.3%,婦女代表382名,占代表總數的18%,少數民族代表230名,占代表總數的10.8%。當選代表中大專以上學歷的有1943名,占代表總數的91.7%。

  黨的十六大代表產生的過程,民主性強,選出來的代表充分體現了應有的先進性、代表性,有了這些政治素質高、黨性原則和議事能力強的黨代表,開好十六大就有了一個重要的基礎。從現在起到十六大的召開還有兩個月的時間,目前全國各族人民正在以實際行動,立足本職,爭創佳績,迎接黨的十六大的勝利召開。(據中央電視臺《焦點訪談》)


 
編輯:張煒
 

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