中新網(wǎng)北京9月4日消息：數(shù)次引起國(guó)內(nèi)外輿論高度關(guān)注的中國(guó)彩電應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷案近日終于塵埃落定：7家中國(guó)彩電企業(yè)所作的數(shù)量和價(jià)格承諾被歐盟委員會(huì)接受，并獲準(zhǔn)重返歐盟市場(chǎng)。
據(jù)中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道，歐盟委員會(huì)8月29日公告，宣布接受中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)及7家彩電廠商在價(jià)格及數(shù)量上的承諾，中國(guó)彩電獲準(zhǔn)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。這7家彩電企業(yè)為：廈華、海爾、海信、康佳、長(zhǎng)虹、創(chuàng)維、TCL。
1988年歐盟發(fā)起對(duì)中國(guó)彩電的反傾銷調(diào)查，迄今已達(dá)15年之久，期間中國(guó)彩電被逐漸排擠出歐盟市場(chǎng)，此次獲準(zhǔn)重新進(jìn)入，對(duì)中國(guó)彩電業(yè)者來(lái)說(shuō)，具有十分重要的意義。據(jù)了解，這項(xiàng)裁決的作出，也是一波三折，歷時(shí)兩年四個(gè)月之久。
2000年4月，歐盟對(duì)中國(guó)彩電的反傾銷措施到期，歐盟生產(chǎn)廠商提出日落復(fù)審，要求維持反傾銷稅率，意圖繼續(xù)阻擋中國(guó)彩電進(jìn)入歐盟。廈華彩電率先聘請(qǐng)律師，向歐盟提出臨時(shí)復(fù)審，數(shù)家中國(guó)彩電廠商跟進(jìn)。歐盟同時(shí)對(duì)彩電案的日落復(fù)審和臨時(shí)復(fù)審進(jìn)行審查，期間中國(guó)彩電業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)聘請(qǐng)的律師與歐盟生產(chǎn)商、歐盟委員會(huì)進(jìn)行了艱苦的談判，最終達(dá)成諒解。中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)及7家彩電廠商在出口價(jià)格及數(shù)量上作出承諾，歐盟接受這一承諾，7家彩電廠商的產(chǎn)品可以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
在歐盟委員會(huì)公開(kāi)發(fā)表的官方公報(bào)上，僅提及中國(guó)7家彩電廠商在價(jià)格和數(shù)量上做出了承諾，但未提及承諾的具體數(shù)據(jù)。據(jù)了解，這些數(shù)據(jù)目前尚處在保密狀態(tài)。
在此案中作為廈華代理律師的布魯塞爾VBB律師事務(wù)所付東輝律師3日表示，從1988年到現(xiàn)在，已經(jīng)15年了，中國(guó)彩電此前被征收的是44.6%的反傾銷稅。如果一直是這個(gè)稅率，那么中國(guó)彩電一臺(tái)也出不了。從這一方面講，承諾雖不是中國(guó)企業(yè)最希望得到的結(jié)果，畢竟可以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)了。
付律師介紹說(shuō)，此案是歐盟在上個(gè)世紀(jì)90年代之后，在中國(guó)的反傾銷案上第一次重新接受承諾。他介紹說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)80年代，歐盟對(duì)反傾銷的應(yīng)用尚不熟練，在這種情況下，他們?cè)敢馔ㄟ^(guò)承諾來(lái)解決問(wèn)題，因?yàn)檫@樣的方式比較靈活，出口商比較滿意，境內(nèi)工業(yè)也相應(yīng)地得到保護(hù)；進(jìn)入90年代之后，接連發(fā)生的幾次經(jīng)濟(jì)蕭條對(duì)歐盟打擊很大，反傾銷成了歐盟用得最多的貿(mào)易保護(hù)手段，加上那個(gè)時(shí)候歐盟反傾銷手段應(yīng)用方面已經(jīng)很成熟了，所以承諾的使用降低了，尤其是在烏拉圭回合談判之前，承諾使用降到最低限度，90年代承諾基本不用了。此次對(duì)中國(guó)彩電，歐盟重新接受承諾，意義非同小可。(4A2)
-背景：中國(guó)彩電的歐盟之路
中國(guó)彩電對(duì)歐出口始于上世紀(jì)80年代末，當(dāng)時(shí)主要是小尺寸彩電。面對(duì)中國(guó)彩電的進(jìn)入，歐盟彩電企業(yè)反應(yīng)十分敏感，不久，當(dāng)?shù)夭孰姌I(yè)就提出了反傾銷起訴。
1988年，歐盟在當(dāng)?shù)夭孰娚a(chǎn)企業(yè)的要求下，開(kāi)始對(duì)來(lái)自中國(guó)的小彩電(42厘米以下)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，1991年1月19日初裁，對(duì)5家應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)給予分別裁決。但是，1991年7月18日，歐盟終裁時(shí)作出改變，決定對(duì)中國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一征稅，稅率為15.3%(為期5年)。
1992年11月25日，歐盟又對(duì)來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)自亞、泰國(guó)和新加坡的彩電立案反傾銷，由于中國(guó)的小彩電已經(jīng)被征收反傾銷稅，所以該案只涉及中國(guó)的大彩電(42厘米以上)。
1994年10月，歐盟對(duì)中國(guó)所有出口企業(yè)統(tǒng)一裁決，稅率為28.8%。1995年4月1日，該案終裁，對(duì)所有的中國(guó)企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅。
按照歐盟的有關(guān)規(guī)定，對(duì)小彩電征收的反傾銷稅應(yīng)于1996年7月到期。一些歐盟彩電廠家認(rèn)為，如果取消反傾銷稅，中國(guó)彩電將重新進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，因此于1995年5月提出了對(duì)小彩電反傾銷案的復(fù)審請(qǐng)求。出于阻止中國(guó)彩電進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的考慮，歐盟委員會(huì)借此機(jī)會(huì)，主動(dòng)發(fā)起對(duì)大彩電案的臨時(shí)復(fù)審，并將大小彩電視為同一品種。1995年8月8日，該案立案，同時(shí)涉及馬來(lái)西亞、韓國(guó)、新加坡和泰國(guó)的彩電。這個(gè)復(fù)審案一拖再拖，延續(xù)達(dá)40個(gè)月之久，大大超出了歐盟《反傾銷法》規(guī)定的關(guān)于復(fù)審案一般應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)結(jié)案的規(guī)定期限。最終，1998年12月2日，歐盟決定對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的彩電征收44.6%的反傾銷稅。至此，中國(guó)出口歐洲的彩電基本被趕出歐洲市場(chǎng)。
1999年初，在歐盟裁定對(duì)中國(guó)彩電征收高額反傾銷稅之后不久，廈華彩電宣布單獨(dú)應(yīng)訴，消息傳出，中國(guó)媒體一片喝彩聲。
1999年3月，廈華派員前往歐盟總部布魯塞爾尋找合作的律師。經(jīng)過(guò)反復(fù)的挑選與商談，廈華公司終于決定與布魯塞爾VBB律師事務(wù)所合作，雙方于當(dāng)年5月簽訂合作協(xié)議。VBB律師事務(wù)所指定中國(guó)籍律師付東輝先生作為應(yīng)訴歐盟反傾銷的代理律師。
1999年12月16日，廈華正式授權(quán)布魯塞爾VBB律師事務(wù)所代理廈華公司的反傾銷應(yīng)訴。
2000年3月，VBB律師事務(wù)所代表廈華公司正式向歐盟提交臨時(shí)復(fù)審申請(qǐng)。以飛利浦為代表的歐盟彩電生產(chǎn)廠商也同時(shí)向歐盟提出日落復(fù)審，要求維持對(duì)中國(guó)彩電的反傾銷稅率。
2000年4月，歐盟接受廈華公司及其他中國(guó)彩電企業(yè)的復(fù)審請(qǐng)求。
2000年8月，9家中國(guó)彩電、節(jié)能燈企業(yè)聚會(huì)北京，召開(kāi)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷研討會(huì)，會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁被外國(guó)反傾銷調(diào)查的中國(guó)企業(yè)勇敢應(yīng)訴，保護(hù)自己的權(quán)益。
2000年4月至2002年年中，中國(guó)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)、企業(yè)代表與歐盟有關(guān)方面、生產(chǎn)廠商進(jìn)行了艱苦的談判。
2002年7月29日，歐盟委員會(huì)作出決定，接受中國(guó)彩電廠商承諾。
2002年8月29日，歐盟委員會(huì)正式發(fā)表公告。按照歐盟的有關(guān)規(guī)定，公告發(fā)表之后即生效，中國(guó)7家彩電企業(yè)的產(chǎn)品獲準(zhǔn)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。(王義偉）
