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　　中新社北京六月二十三日電國務院近日決定停止通過國內證券市場減持國有股。為此，中國證監(jiān)會今天就證監(jiān)會工作的角度對市場特別關心的幾個問題回答了官方媒體記者的提問。

　　問：為什么企業(yè)海外發(fā)行上市仍然要按原《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》第五條的規(guī)定，按融資額的百分之十出售國有股？

　　答：在海外成熟市場上，沒有法人股不可流通的認知慣性。法人股流通是其持有者天經(jīng)地義的權利，公司股票價格的形成已經(jīng)考慮了法人股可隨時進入市場流通的預期，因此減持不存在重大障礙，不需要停止。

　　問：在法人股不能流通的情況下，國有股是否還可以轉讓?

　　答：在法人股仍不能流通的情況下，國有股的轉讓可以通過協(xié)議轉讓渠道進行。上市公司資產(chǎn)重組是改進上市公司質量，給證券市場引入新鮮血液的重要渠道，因此保留正常的協(xié)議轉讓渠道是必要的。根據(jù)我們了解的情況，為配合國有股減持工作，自二000年八月以來暫停了國有股向非國有股單位協(xié)議轉讓的審核工作。現(xiàn)在，經(jīng)聯(lián)席會議討論，繼續(xù)正常進行法人股協(xié)議轉讓工作。

　　問：劃撥給社保基金的股份不能在證券市場上套現(xiàn)，社保基金如何滿足其支出需要呢?

　　答：可將部分國有股劃撥給社保基金，但社保基金持有的這些股份與其他國有股一樣，不通過證券市場進行減持套現(xiàn)。據(jù)我們的了解，近期社保基金每年只需要相對小額的現(xiàn)金，可以通過分紅、國家財政撥款和海外上市時的上繳等形式滿足日常支出需要。從國內外養(yǎng)老金的特性來看，它需要的是可產(chǎn)生收益的資產(chǎn)而不是大量現(xiàn)金。從其自身的利益出發(fā)，社保基金也需要將其手中的各類證券資產(chǎn)長期持有，而不是拋售變現(xiàn)。因此與國外的退休基金一樣，社保基金一定會成為證券市場上最重要的長期投資者之一。社保基金的參與有利于改善上市公司治理，有利于證券市場規(guī)范發(fā)展。同時，通過“劃撥”可以用較優(yōu)良的資產(chǎn)充實社保基金，讓現(xiàn)在和未來的退休人員和養(yǎng)老金領取者放心，為社會穩(wěn)定及經(jīng)濟改革的大局奠定基礎。總之，通過劃撥可以充實社保基金，不會對證券市場帶來沖擊，長遠來講還會對證券市場的規(guī)范發(fā)展帶來有利的影響。(完)