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世界銀行報告為中國公司治理提建議

2002年05月27日 06:34

  中新社北京五月二十六日電(記者李鵬)世界銀行今天在京發布一份題為《中國的公司治理與企業改革—建立現代市場制度》的研究報告。該報告認為,一些國家在改革國家所有制時存在缺陷,公司治理這一全球性問題變得更加棘手。

  這份報告是在世界銀行與國務院發展研究中心、國家會計學院共同主辦的“入世后中國的公司治理改革”國際研討會上發布的。

  世行報告簡要介紹了中國改革的最新進展,闡述了建立良好的公司治理制度的復雜性。有鑒于中國的改革是一個循序漸進的過程,報告建議采取三方面措施:使地方政府和企業經理的積極性與國家利益保持一致;通過改變國家股權的性質,將國家的控制權和與其現金流量所有權分離;逐步減少國有制成份。

  世界銀行行長詹姆斯·沃爾芬森說:“復雜的改革問題,包括公司治理問題,往往令人在一些需要權衡利弊決定取舍的事情上十分為難。在解決問題的過程中,重要的是保持平衡,不破壞那些使市場制度得以發揮作用的關鍵要素。”

  報告給政府提供了一系列政策建議,例如:通過發揮自律作用的巨大潛力并在執法過程中調動社會力量來提高監管能力;加強監管者對機構投資者的監管能力,改善機構投資者本身的公司治理,培育機構投資者隊伍;采取一系列措施,加強債權人在公司治理中的作用等。

  不過,報告的主筆者、國際金融公司高級經濟學家斯道延·坦尼夫表示,如果沒有市場和激勵機制,過分強調監管和規則可能只會在形式上而不是實質上獲得成功。

  據介紹,世界銀行對改善公司治理行為日漸重視,已將其作為建立市場制度、實現經濟持續增長和減少貧困的總體工作的一部分。(完)




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