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　　作者:瀏漣

　　進入二00一年，中南海高層在對外協調外交、奠定和平環境，對內調整經濟，繼續保持百分之七以上的增長速度的同時，特別將主要精力用在維護社會穩定局面上來。按照中共一貫說法，穩定確保發展，發展促進穩定。在改革開放二十年實踐中，在改革和發展中確保穩定是中共總結出的一條基本經驗。

　　內外多種因素構成潛在不穩定

　　就目前國內局面而言，相當多的不穩定因素依然存在，有些還相當嚴重。其主要根源有四個方面：境外的威脅有兩方面，一是西方一些國家利用人權、宗教、民族、西藏等問題制造麻煩，丑化中國的形象，牽制中國的發展；二是境外敵對勢力匯成潮流，其中包括民運分子、藏獨、臺獨、疆獨和“法輪功”勢力沆瀣一氣，內外勾結，并將其分裂活動引向國內，嚴重威脅著國內的社會穩定；在境內的問題亦分為兩個方面，一是在相當地區刑事犯罪猖狂，特別是帶黑社會性質的犯罪團伙和流氓惡勢力橫行一方，作惡多端，魚肉百姓，令人民群眾缺乏安全感；二是經濟領域犯罪案件上升，嚴重損害了市場經濟秩序，特別是在中共高級官員中揭發出來的犯罪事例，或類似遠華走私案一類的經濟大案，不僅使社會蒙受了重大經濟損失，更重要的是此類案件尤其影響群眾心理，亦間接影響社會穩定。

　　謹防前車之鑒 慎對社會矛盾

　　公正而言，上述各類不穩定因素，過去有之，現在有之；國外有之，國內有之。只不過依時代不同內容有所變換。但問題在于，上述各不穩定因素，均對當今中國社會有相當的潛在影響，對每一個問題不予以重視或掉以輕心，均有可能引發地震，從而毀掉今日國家發展之局面。其嚴重性還不僅在于使經濟發展速度放慢，甚至有可能出現經濟大倒退，或者局面失控，在部分地區或全國引發動亂。此言并非危言聳聽，古今中外，遠遠近近，前車之鑒，舉手可見，因此江澤民等中央高層對此不得不慎之。

　　除此之外，近年在社會中還出現相當數量同社會發展有關聯的問題，例如下崗職工問題，離退休人員待遇偏低問題，東西部差別問題，農民負擔問題等等。

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