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根據(jù)憲法、選舉法的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉時(shí)間的決定，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩屆人大換屆選舉工作將于今年7月1日至明年底在全國(guó)陸續(xù)開展。
中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》對(duì)此評(píng)論說(shuō)，“動(dòng)作之大、意義之遠(yuǎn)、影響之深為歷次罕見。”
一場(chǎng)在新中國(guó)歷史上涉及人數(shù)最多、規(guī)模最大的換屆正在緊鑼密鼓地展開。
來(lái)自全國(guó)人大的消息說(shuō)，從今年7月1日至明年12月31日，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將完成換屆選舉。在更早時(shí)候，全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政換屆也已開始。而這仍只是中國(guó)當(dāng)下正在進(jìn)行的大換屆的一部分。在中共十七大召開前夕，中國(guó)地方各級(jí)黨政、人大都在進(jìn)行一場(chǎng)空前的人事大調(diào)整，這一大換屆被視為將決定中國(guó)的未來(lái)走向。中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》就此評(píng)論說(shuō)，“動(dòng)作之大、意義之遠(yuǎn)、影響之深為歷次罕見。”
新時(shí)期，大換屆
這次縣鄉(xiāng)人大換屆是新中國(guó)成立以來(lái)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行的第一次。2004年10月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了選舉法修正案和地方組織法修正案，將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年，加之早在1979年選舉法就已將直選范圍擴(kuò)大到縣，使得縣鄉(xiāng)人大首次同步換屆所涉及的人數(shù)達(dá)到空前的紀(jì)錄。
全國(guó)人大公布的消息說(shuō)，此次縣鄉(xiāng)人大換屆涉及到9億選民，其中僅鄉(xiāng)級(jí)人大選舉就涉及到6億人。
為此次大換屆順利進(jìn)行，中央進(jìn)行了一系列的部署和安排。
1月，中紀(jì)委和中組部聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，首次集中通報(bào)了一批“跑官要官”“買官賣官”案件。此前，中紀(jì)委書記吳官正表示，“對(duì)跑官要官的官員，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案；對(duì)買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。”
同月，中共中央組織部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》。
5月中旬，中紀(jì)委、中組部發(fā)出《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，要求營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
……
除上述部署之外，此次縣鄉(xiāng)黨政換屆，科學(xué)發(fā)展觀成為對(duì)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的最基本原則。中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求我們必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，不斷擴(kuò)大和完善群眾參與干部考核、任用工作的渠道與途徑，進(jìn)一步落實(shí)群眾在干部選拔任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”
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