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收緊“地根”不應一刀切 業內獻策三招調節房價

2006年06月28日 11:42

    據國務院發展研究中心最新發布的2006年一季度《中國房地產業季報》稱,隨著房地產調控政策的貫徹落實,2006年中國房地產市場供求形勢將進一步得到改善;房地產開發投資增幅將穩步回落,預計全年增速將在20%左右的區間上下浮動;房價總體上將維持穩中上漲的態勢,年均漲幅將維持在5%左右。 中新社發 老羅 攝


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  中新網6月28日電 據《信息時報》報道,最近,國土資源部醞釀土地儲備制度的重大變革,要求收緊土地和貸款“閘口”,廣州土地供應以及由此引起的房價走向,成為城中激烈爭論的話題。廣州多位地產業人士認為,“一刀切”收緊土地供應可能導致房價上漲,政府調節土地供應的手法應該更加科學。

  建議1:商業和住宅應分開對待

  6月中旬,國土資源部針對房地產投資過熱的現象要求各銀行合理控制貸款投放,向各地方政府發出《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》,要求各地嚴肅查處土地違法行為,雙雙收緊“銀根”和“地根”,此舉即刻觸動了地產行業神經。

  據了解,廣州地價最近上漲異常迅速,以珠江新城為例,4月中拍出的一塊商用地塊樓面地價4308元/平方米,4月底拍出的該地域另一辦公地塊樓面價卻達到了4566元/平方米,短短半個月上漲了258元/平方米。

  不少開發商將房價飛漲的原因歸咎于地價暴漲。為此,廣東工業大學建筑學院建筑系主任、城市規劃師朱雪梅認為,地價越來越高是肯定的,因為土地資源有限。“尤其是商業地塊,市場需求量越來越大,其價格的上漲空間也就更大。因此,政府不用刻意對商業地塊進行定價,而應對住宅地塊的價格多加合理引導,以滿足中低層消費需求。”

  建議2:收緊“地根”不應一刀切

  中原地產項目部副總經理黃韜認為,土地供應量不應該收緊,否則將可能導致未來樓價更高。在高房價的背景下,政府更應充分供應土地,以土地調節房價。

  黃說,香港就是一個很好的例子,當該地區房價過高時,政府就放出手中的部分土地;而廣州珠江新城的地價調控則比較失敗,當房價炒到2萬元/平方米時,政府手中卻沒有可用住宅土地供應,而手上有土地資源的發展商就有叫價的籌碼和資格,導致房價越炒越高。

  而番禺一位不愿透露姓名的開發商也認為,土地供應收緊與否不應搞“一刀切”。目前廣州土地交易一直都很公開、透明和合法。

  資深地產分析師韓世同則認為,控制土地和資金是行政手段,并非市場化手段,應該回到2年半前市場化的管理格局,土地自由出讓,市場調節價格,以保障中低收入人群住房。

  韓還認為,土地的供應總量計劃應該與市場需求相適應,由下至上反映,從而制訂。今年政府公布的供地計劃表面上看起來很多,有800多萬平方米,但從化、增城就占了一半,結構不合理。在土地供應計劃制訂方面,政府要加大統籌、協調,科學引導。

  建議3:招拍掛規則更公開透明

  在土地供應上,招拍掛制度一直是業界關注的焦點,此次也不例外。“地產總理”任志強曾斷言,如果市場非“招拍掛”拿地,房價會降20%,把房價高的矛頭直指土地招拍掛制度。

  也有分析人士認為,“招拍掛”擠壓了開發商的利潤空間,導致開發商將多出的成本轉嫁給消費者。

  韓世同稱,招拍掛制度就好比游戲規則,游戲規則公平合理,競賽才精彩。招拍掛制度需要完善,不能只是“價高者得”,要更公開和透明。韓舉例說,像去年蘿崗汽貿城的土地拍賣,有很多限制條件,最后只有1家企業入圍競標,每平方米地價才300多元。他認為,房價與地價互為因果關系,房價或地價高了,都會加重消費者的負擔。

  黃韜也認為,“招拍掛”方式目前看來是合適的,長遠來看,則不應該只有這種單一的形式,否則土地價格會越拍越高。

  不過,一位開發商則認為,地價上漲與否、漲得快或慢并非招拍掛制度的原因,而是由土地供應量決定的。當房價高時,政府應加大土地供應,反之則減少,從而達到控制地價、調節房價的目的。(何羽 蒙暉)

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