中新網(wǎng)11月6日電 近期出版的《人民論壇》刊發(fā)特別策劃文章對(duì)社會(huì)上流行的“擺平”現(xiàn)象進(jìn)行剖析。湖南省高級(jí)人民法院院長江必新撰文指出，由于“潛規(guī)則”奉行者相信通過“潛規(guī)則”可以“擺平”任何事情，小到車輛違章的罰款，大到違法犯罪的開脫，故“擺平”的市場(chǎng)需要頗廣。當(dāng)下“潛規(guī)則”過熱特別是“潛規(guī)則”崇拜現(xiàn)象必須引起注意。
“擺平”的三大分類
文章指出，在社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于“顯規(guī)則”的缺失或不完善，許多利益關(guān)系的調(diào)整處于“顯規(guī)則”饑渴狀態(tài)，“潛規(guī)則”乘機(jī)“填補(bǔ)空白”。于是，“擺平”之風(fēng)應(yīng)運(yùn)而生。
“潛規(guī)則”是以血緣、姻緣、鄉(xiāng)緣、學(xué)緣、業(yè)緣為基礎(chǔ)的親情和人情網(wǎng)絡(luò)為依托的規(guī)范體系，其根本指向是權(quán)力和利益。
在缺少法治傳統(tǒng)、以人際關(guān)系為紐帶的人情社會(huì)里，維系社會(huì)秩序的是“天理人情”。有的“天理人情”為統(tǒng)治者所認(rèn)可，上升為法律或制度，成為了“顯規(guī)則”；有的則由于意識(shí)形態(tài)或者其他原因沉淀下來，成為傳統(tǒng)文化的一部分，變?yōu)榱?xí)俗、習(xí)慣，社會(huì)大眾在潛意識(shí)里總會(huì)受這種心理定勢(shì)的支配。在這些“天理人情”中，背離法律和道德卻在實(shí)際生活中指導(dǎo)和調(diào)整人們行為的思想意識(shí)或者被遵循的規(guī)矩便是“潛規(guī)則”。
文章指出，在中國這樣的熟人社會(huì)里，誰都會(huì)或多或少的受這個(gè)龐大網(wǎng)絡(luò)的影響，誰都明白，打破“潛規(guī)則”是要付出代價(jià)的。于是乎“擺平”也就自然而然地在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)無孔不入地進(jìn)行著。
“擺平”無法一一列舉，但對(duì)其可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類：
一是為獲取經(jīng)濟(jì)利益“擺平”。在法治化的社會(huì)里，利潤是在遵守法律(“顯規(guī)則”)的前提下通過充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得的；而在非法化的社會(huì)形態(tài)中，“擺平”關(guān)系，促使資本和權(quán)力的結(jié)合被認(rèn)為是獲取法外超額利潤，迅速暴富的捷徑。
二為獲取政治利益“擺平”。在官本位文化濃厚的中國，權(quán)力場(chǎng)中的許多利益必須通過“擺平”實(shí)現(xiàn)，官場(chǎng)陋規(guī)從來沒有退出過歷史舞臺(tái)。當(dāng)升遷或獲得榮譽(yù)遇到障礙時(shí)，在某些人看來，正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)不如打通關(guān)節(jié)奏效；為爭(zhēng)取政績(jī)，贏得評(píng)價(jià)者的好感遠(yuǎn)比勤奮務(wù)實(shí)的工作重要；當(dāng)工作出現(xiàn)失誤，需要承擔(dān)政治責(zé)任時(shí)，為保住烏紗，“擺平”是必不可少的手段。
三是為逃避法律責(zé)任“擺平”。當(dāng)觸犯法律要受到追究或打官司可能承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)，有些人千方百計(jì)拉攏腐蝕紀(jì)檢監(jiān)察人員、執(zhí)法或司法人員，動(dòng)用各種關(guān)系對(duì)抗法律，使大事化小，小事化了。依法辦事成為空談。
能夠“擺平”事情有三類人
文章指出，能夠進(jìn)行“擺平”交易的無外乎三類人：
有權(quán)者可以以大壓小、以權(quán)壓法，指使或命令下屬部門和官員違法行事。下屬部門和官員如若不從，穿小鞋、刁難、排擠、批評(píng)、訓(xùn)斥等等接踵而至，抵制者的提拔升遷更無指望。有權(quán)的人還可以進(jìn)行權(quán)力交換：你今天幫我一個(gè)忙，我自會(huì)投桃報(bào)李；若被拒絕，下回有求于我時(shí)，立即還以顏色，公事公辦，與其兩敗俱傷，不如互相買個(gè)面子，什么事都好說。至于利用手中的權(quán)力謀一己私利，更是順理成章之事。什么法律規(guī)定、原則界限在奉行“潛規(guī)則”的有權(quán)者眼里都是寫在紙上的東西。
有錢者如果信奉“潛規(guī)則”，自然也是“有錢能使鬼推磨”的信徒。在任何社會(huì)中金錢對(duì)權(quán)力的購買欲望都沒有降低，而收買成功率的高低取決于制度的好壞及被“擺平”者的品格。一旦有權(quán)者被收買，“擺平”也就不在話下了。
有情者相信關(guān)系萬能，會(huì)利用血緣、姻緣、鄉(xiāng)緣、學(xué)緣、業(yè)緣等等一切可以聯(lián)系的因素，用親友之情、同鄉(xiāng)之情、同學(xué)之情、同事之情、戰(zhàn)友之情打動(dòng)需要“擺平”的人，解決需要“擺平”的事。
