中新社鄭州六月二十日電 (趙暉)家住河南省鶴壁市農村的仝國禮近幾天忙碌并高興著。他在忙著給自家耕種的土地找“婆家”，準備到城里“大干一場”，令他欣喜的是，他們全家也將由“農民”變為“市民”。
仝國禮的喜悅緣自河南省剛剛出臺的《河南省人民政府關于加快推進城鄉一體化試點工作的指導意見》。
仝國禮說：“我在城市打工，兩頭牽掛：牽掛手頭的工作，牽掛家里的耕地。現在好了，省里出臺了意見，允許農民土地流轉，我可以把耕種的土地中轉出去，一心一意出去掙‘票子’了。”
和仝國禮一樣喜悅的還有濟源、鞏義、義馬、舞鋼、偃師、新鄭等六市的農民。根據上述《意見》，鶴壁等七地的農民可以將自己的土地以出租、入股、置換等方式進行承包經營權的流轉，然后落戶城市，在勞動就業、計劃生育、子女入學、社會保障以及經濟適用住房等方面享受和城市市民一樣的待遇。
與此同時，七市的政府部門正在抓緊完成城鄉一體化發展規劃的編制。
有關部門負責人在接受記者采訪時說，河南是一個農業人口占全省總人口百分之七十還要多的省份，要想實現經濟的騰飛，只有縮小農業人口比重，因此，河南城鄉一體化發展比任何省份都迫切。基于此，河南決定劃出七個市作為先期試點，徹底打破在中國已經實行了半個多世紀的城鄉二元結構，統籌城鄉共同發展。
該負責人說，此《意見》最大的亮點在于規定了農村土地可以按照“依法、自愿、有償”的原則進行流轉，及取消戶口的農業和非農業性質劃分，均按實際居住地統一登記為“居民戶口”。
據了解，為保證試點工作的順利開展，七個試點市還享有多方面的優惠政策，如：優先劃撥土地利用年度計劃指標；只要符合國家產業政策的項目，用地可不受申報批次限制；符合條件的基礎設施建設和公共服務項目優先予以安排；對試點市實施義務教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、遷戶并村、農村最低生活保障以及建立就業服務體系、社會保障體系等方面給予積極支持等。
專家指出，推進城鄉一體化，打破城鄉二元結構，保證農村和城市共享人類進步成果，一直是中國上下不斷探索和呼吁的熱點。城鄉如何快速融合，如何統籌發展，如何示范和積累經驗，河南做法的積極意義正在于此。完
