如何來(lái)理解建設(shè)部的“三限制”政策，我想這是政府通過(guò)強(qiáng)制性的方式來(lái)調(diào)整目前不合理的住房結(jié)構(gòu)，再加上國(guó)土資源部的對(duì)拍賣土地時(shí)的限制。如果這個(gè)政策落實(shí)下來(lái)，不僅體現(xiàn)政府的基本宗旨，也是保證該行業(yè)得以健康發(fā)展的關(guān)鍵。可以說(shuō)，如果我們市場(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品是絕大多數(shù)人都能夠購(gòu)買的產(chǎn)品，如果我們的市場(chǎng)是絕大多數(shù)人都能夠進(jìn)入的市場(chǎng)，那么這個(gè)市場(chǎng)不僅能夠滿足絕大多數(shù)人的需求，也能夠讓這個(gè)市場(chǎng)真正地健康持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)在我們要問(wèn)的是，建設(shè)部的“三限制”政策能否得以落實(shí)，其落實(shí)下來(lái)的可行性如何，以及這種政策的落實(shí)對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響如何？
可以說(shuō)，該政策的落實(shí)，首先要配合的國(guó)土資源部應(yīng)該出臺(tái)政策，即在土地拍賣時(shí)，也得強(qiáng)制性對(duì)要拍賣的土地進(jìn)行嚴(yán)格的限制，即在土地拍賣時(shí)，告訴房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商該應(yīng)該生產(chǎn)什么類型、什么價(jià)位的房子、多大面積的房子。如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要改變?cè)撏恋仨?xiàng)目拍賣時(shí)的規(guī)定，或許重新加收土地拍賣款，或是對(duì)違規(guī)者嚴(yán)厲處罰，決不可心慈手軟。只有在這個(gè)前提條件下，建設(shè)部的“三限制”才有基礎(chǔ)。
建設(shè)部出臺(tái)規(guī)則可以對(duì)住房項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)比重、對(duì)住房類型的面積有一定的限定，但對(duì)住房的價(jià)格多少可以限定嗎？比如說(shuō)，建設(shè)部可以要求開(kāi)發(fā)商在住房規(guī)劃中把這些限制落實(shí)下來(lái)，否則其項(xiàng)目不得開(kāi)工。如中小戶型、中低價(jià)位的住房建設(shè)項(xiàng)目占全部住房建設(shè)項(xiàng)目的比重作出明確規(guī)定，超過(guò)比重的高檔住房項(xiàng)目將會(huì)被限制開(kāi)工建設(shè)。
我認(rèn)為用行政的方式來(lái)限定住房市場(chǎng)價(jià)格可能不會(huì)是件容易的事情。一則土地的價(jià)格可以限定，但建筑材料、勞動(dòng)力工資等方面的價(jià)格是變動(dòng)的并不容易限定，以不確定的東西來(lái)限定未來(lái)產(chǎn)品的價(jià)格，不僅會(huì)讓這種價(jià)格的合理性令人懷疑，而且也為政府干預(yù)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。二則如果住房?jī)r(jià)格以高位時(shí)為基準(zhǔn)，當(dāng)住房的價(jià)格下落時(shí)，那么企業(yè)定價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格的差額又由誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償。可以說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)產(chǎn)品限價(jià)可能帶來(lái)的問(wèn)題會(huì)更大。
此外，這種“三限制”政策對(duì)生產(chǎn)周期性較長(zhǎng)的房產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，中長(zhǎng)期的影響會(huì)比較大，也是解決國(guó)內(nèi)住房問(wèn)題的必由之路，但是從短期來(lái)說(shuō)，對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響不會(huì)太大，要對(duì)房?jī)r(jià)起作用只能夠是幾年后的事情。比如說(shuō)，2005年“國(guó)八條”對(duì)調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上是在今年的“國(guó)六條”中才對(duì)其政策細(xì)化落實(shí)下來(lái)。
因此，“三限制”政策可以出臺(tái)推行，但真正解決目前房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲、解決房地產(chǎn)投資過(guò)熱問(wèn)題，這種調(diào)整沒(méi)有把握到要害上。而銀行的利率政策、信貸政策及稅收政策則是遏制目前高房?jī)r(jià)的最效的工具。
(來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：易憲容)
