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確保房價(jià)合理穩(wěn)定 應(yīng)對住房和價(jià)格實(shí)行雙軌制

2006年05月17日 14:33

    4月3日消息,北京中原市場研究部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果顯示,3月理所當(dāng)然地成為2006年樓市回暖的時(shí)間起點(diǎn),3月份商品房供給量、成交量有所擴(kuò)大,京城更多的中、高檔住宅將在4、5月前后將形成入市高峰,屆時(shí)北京房價(jià)漲幅可能會(huì)有一個(gè)比較明顯的跳升。 作者:吳芒子

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  據(jù)2006年4月25日《法制晚報(bào)》報(bào)道,北京的房價(jià)在2005年上升了近“20%”,2006年將繼續(xù)上漲。住房價(jià)格不斷上漲,已經(jīng)成為人民群眾和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問題。房價(jià)為什么會(huì)不斷上漲?為什么“不能降一點(diǎn)呢”?這是市場經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要問題。

  在市場經(jīng)濟(jì)中,價(jià)格由供求關(guān)系決定。由于房價(jià)的特殊性,其價(jià)格基本上是不斷上升。其原因主要是:

  第一,土地是有限資源,誰占有了它,就形成了對它的壟斷占有。一方面,土地的價(jià)格不斷上升。開發(fā)商為了能占有土地的使用權(quán),互相競爭,抬高了土地價(jià)。另一方面,誰占有了這塊土地,就取得了壟斷房價(jià)的基礎(chǔ)。今年初,房價(jià)上漲的廣州,“市委書記林樹森恕斥開發(fā)商聯(lián)合哄抬房價(jià)”。張躍慶教授也指出:房屋銷售價(jià)格的制定完全掌握在開發(fā)商手里,他們結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟,雖不公開抬價(jià),但合謀力提房價(jià)。(見《新京報(bào)》2006年4月25日,《北京房價(jià)飆升背后》)

  第二,住房求大于供。土地本來就是一種有限的資源,在中國人多地少的條件下,使房屋供需矛盾更加突出。特別是北京這樣的大城市,它的住房和商業(yè)用房,不僅要滿足北京本市人民的需求,還要滿足全國以及全世界人的需求,這就形成了房屋的有限性與需求的無限性的矛盾。這里說的無限性,是指這種需求大的很難以估量。北京市的住房,如果只限于滿足本市居民的需要,它是有限的。但是,改革開放以來,在北京買房子的人,不只是北京的居民,也不僅是中國人,而且還有外國人,誰能知道這種需求有多大呢?據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)導(dǎo),北京的公寓39.2%成“外賣”。

  造成房價(jià)不斷上漲的另一個(gè)重要原因是炒房,人為地制造虛假需求,使本來就供不應(yīng)求的房市更供不應(yīng)求了。最初是溫州先富起來的商人,通過炒房再次致富,謀取暴利。最近,山西富起來的煤老板也學(xué)習(xí)溫州人,到上海北京等地買房。不僅如此,外商也在中國炒房。中國政府不僅為本國的富人炒房致富,提供方便,也為外國資本家在中國炒房謀利,大開方便之門。但是,少數(shù)人富了,廣大群眾買不起房。

  現(xiàn)在的北京,到處建房。環(huán)行公路上已建到六環(huán)了。然而住房仍然供不應(yīng)求。事實(shí)已證明,北京的房市,是一個(gè)供給有限而需求無限的市場。在我國目前的無控制的市場經(jīng)濟(jì)中,由于住房的供不應(yīng)求,房價(jià)必然上漲。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。那種想讓房價(jià)“下降一點(diǎn)”的愿望,在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)條件下,是不可能實(shí)現(xiàn)的。

  但是,絕望的觀點(diǎn),認(rèn)為房價(jià)絕對不可能下降或穩(wěn)定的觀點(diǎn),也是不對的。問題在于我們能不能實(shí)行有控制的市場經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。這一觀點(diǎn),早在100多年前英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯就提出來了,并被目前的西方市場經(jīng)濟(jì)國家所采用。但在我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家不喜歡凱恩斯,也不聽人們的忠告,即不能只讓看不見的手調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),不能完全放棄計(jì)劃管理和國家的調(diào)控。現(xiàn)在,他們還在說,市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題,只能用市場的辦法解決。這實(shí)際上是緣木求魚。由于市場經(jīng)濟(jì)的缺陷(看不見的手調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的盲目性)所造成的房價(jià)上漲的問題,必須用看得見的手來解決。

  新一屆政府,已經(jīng)注意到了無控制的、自由的市場經(jīng)濟(jì)的缺陷,提出了要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。但調(diào)控措施還不完善,效果不理想。房價(jià)不僅今天在上漲,今后將會(huì)“漲字當(dāng)頭?磥,調(diào)控需要改進(jìn)。最近,夏斌提出了中國政府應(yīng)限制外資炒房的建議。對此,水皮先生有如下評論:“在水皮看來,夏斌的意見是正確的,但效果有限,因?yàn)橹袊姆康禺a(chǎn)不僅要限制外資炒作,同樣也要限制內(nèi)資炒作!罢嬲臍⑹诛稻褪橇⒎ń钩捶浚环矫嬉(guī)定購房實(shí)名制,一方面規(guī)定在任何城市,個(gè)人名下買房產(chǎn)不準(zhǔn)超過兩套,家庭購房不準(zhǔn)超過5套,個(gè)人擁有面積不準(zhǔn)超過城市平均標(biāo)準(zhǔn)的10倍,超過部分征收特別高消費(fèi)稅。(《中華工商時(shí)報(bào)》2006年4月25日《房地產(chǎn)市場的七寸在哪里?》)俄國家杜馬去年通過的新房地產(chǎn)法,值得我們借鑒。此外,國家還應(yīng)當(dāng)采取限價(jià)政策,制訂土地和住房的最高限價(jià)。

  總之,我們應(yīng)當(dāng)放棄過去的無控制的市場經(jīng)濟(jì),而實(shí)行有控制的市場經(jīng)濟(jì)。對于住房和價(jià)格,實(shí)行雙軌制,即一部分住房以及價(jià)格,放開不管,國家只收高檔住房稅;對另一部分住房,主要是經(jīng)濟(jì)適用房,政府要嚴(yán)格控制,要確保價(jià)格的合理和穩(wěn)定,以滿足廣大人民群眾的住房需求。

  (來源:中華工商時(shí)報(bào) 作者:賈克誠 周敏)

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