中新網(wǎng)澠池四月二十九日電 題：“村干部手里沒有錢了！”
記者 孫宇挺
“村干部手里現(xiàn)在都沒有錢了，村財(cái)政所有帳務(wù)現(xiàn)在都在我們這里管理。”河南省澠池縣仰韶鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心專職管理村財(cái)帳務(wù)的張紅紅這樣向記者解釋現(xiàn)在縣里實(shí)行的“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。
據(jù)介紹，澠池縣所在的三門峽市在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立縣財(cái)政的派出機(jī)構(gòu)，對鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托財(cái)政所成立了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，作為縣財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、行政村、村民組的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一辦理資金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案，并取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及部門、村、組會(huì)計(jì)，只設(shè)一名兼職報(bào)賬員。
為此，三門峽市還專門開發(fā)了一套鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理軟件，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村財(cái)務(wù)服務(wù)中心電算管理進(jìn)行統(tǒng)一配置。
從張紅紅面前的電腦中，記者看到了過去一年澠池縣仰韶鄉(xiāng)東陽村這一年每一筆收支情況。據(jù)張紅紅介紹，這些電腦都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，村民也可通過一定程序查看所在村的賬目。
四五千年前，澠池就孕育出了原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而今這片土地上依舊延續(xù)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)。自從國家取消農(nóng)業(yè)稅以后，當(dāng)?shù)毓賳T介紹說，農(nóng)民現(xiàn)在幾乎不用再交錢了。每個(gè)村村干部的工資都由國家轉(zhuǎn)移支付解決。
無獨(dú)有偶，在安徽省黃山市屯溪區(qū)弈棋鎮(zhèn)，記者看到，該鎮(zhèn)在村級資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變的基礎(chǔ)上，取消全鎮(zhèn)九個(gè)村的村級會(huì)計(jì)，各村只設(shè)一名報(bào)賬出納，由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心代理所屬村的帳務(wù)。同時(shí)對村級資金全面實(shí)行監(jiān)管，建立村級備用金制度，備用金數(shù)額一般在五百至一千元，根據(jù)各村規(guī)模和經(jīng)濟(jì)狀況確定。
另外，各村報(bào)賬出納到銀行提款必須填報(bào)“村用款申請單”，注明用途、金額，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，兩千元以下由農(nóng)經(jīng)站審核，兩千至五千元，由農(nóng)經(jīng)站報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，五千元以上報(bào)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
弈棋鎮(zhèn)將這套管理體制稱為“村財(cái)鎮(zhèn)代管、村資金鎮(zhèn)監(jiān)管”。
與此同時(shí)，弈棋鎮(zhèn)各村村務(wù)公開監(jiān)督小組定期召開監(jiān)督小組會(huì)議，逐筆審查當(dāng)期財(cái)務(wù)收支票據(jù)，經(jīng)審核通過的票據(jù)加蓋財(cái)務(wù)審核專用章，對有疑問的票據(jù)，主要當(dāng)事人要在監(jiān)督小組會(huì)議上講清楚。
村務(wù)公開監(jiān)督小組和農(nóng)經(jīng)站還要認(rèn)真收集群眾對財(cái)務(wù)公開的意見，并安排村主要負(fù)責(zé)人解答并解決群眾反映的問題。
中國鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂一直是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈和外界關(guān)注的熱點(diǎn)，“白條發(fā)票”、票據(jù)管理混亂、私設(shè)小金庫以及“賬外賬”等情況屢見不鮮，在這樣的層層監(jiān)管體制下，村干部經(jīng)手資金的渠道被管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)終于有了“明白”的一天。
