中新網(wǎng)4月13日電 《人民日報(bào)》今天刊發(fā)評論文章指出，在中國，科研項(xiàng)目成了一些科研人員“圈錢”的工具，在“科研成果”的幌子下，國家寶貴的科研經(jīng)費(fèi)流失了。
文章說，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外，此風(fēng)由來已久。文章援引中國科協(xié)的一次調(diào)查稱，科研資金用于項(xiàng)目本身的比例僅在40%左右。對研究所和科研人員而言，項(xiàng)目越多，經(jīng)費(fèi)越多，個(gè)人收入越高，至于項(xiàng)目研究的成果并不重要，實(shí)在不行還可以接著申請經(jīng)費(fèi)。而單位科研經(jīng)費(fèi)的多少，也成了考核領(lǐng)導(dǎo)的政績之一。
國家審計(jì)署不久前公布的審計(jì)公告可謂觸目驚心：2004年度的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，科研系統(tǒng)2個(gè)部門和45個(gè)科研單位轉(zhuǎn)移、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)6.69億元，另外還有13個(gè)單位把3.27億元的科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)出借、對外投資甚至投入股市。
文章指出，中國科技投入長期不足，這也是制約科技創(chuàng)新的一大瓶頸，然而有限的錢并沒有全部用在刀刃上，卻成了有些科研人員“圈錢”的手段。有科研人員反映，只要跟著項(xiàng)目，吃喝拉撒，甚至給孩子買支鉛筆都能在課題組報(bào)銷。
科研經(jīng)費(fèi)令人痛心地流失著！一方面，這與中國科研經(jīng)費(fèi)的分配機(jī)制不完善有關(guān)，相關(guān)主管部門及其主管人員擁有太大的資源分配權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)，容易造成決策不當(dāng)、資源浪費(fèi)乃至腐敗滋生。而一些科研單位將人員收入與科研經(jīng)費(fèi)掛鉤，誘使很多科研人員拼命去爭項(xiàng)目、爭經(jīng)費(fèi)。
另一方面，對科研經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管嚴(yán)重缺位。經(jīng)費(fèi)下?lián)芎笕绾问褂茫话阌身?xiàng)目主持人一人說了算，致使部分資金 “拐了彎”，裝進(jìn)個(gè)人腰包。至于科研成果，或是湊幾篇論文對付過去，或是請幾個(gè)權(quán)威專家開個(gè)成果鑒定會，只要“表示”到位，評審專家一般都會給開“通行證”。這樣，一些科研人員就在“科研成果”的幌子下面，輕易套取瓜分了國家寶貴的科研經(jīng)費(fèi)。
文章呼吁，杜絕科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，提高使用效益，應(yīng)該標(biāo)本兼治：科研項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)投入要納入公共監(jiān)督之下，建立規(guī)范的評審機(jī)制和程序，進(jìn)一步完善科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)方法。同時(shí)，應(yīng)該抓緊建立科研經(jīng)費(fèi)的追蹤督查機(jī)制，對科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行專家評估，并開展財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，防止經(jīng)費(fèi)的不當(dāng)支出和使用。(王海鷹 王婭妮)
