中新網(wǎng)4月5日電 中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳今日向新聞界通報(bào)，環(huán)保總局對(duì)各大水域價(jià)值4500億的化工石化項(xiàng)目進(jìn)行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查已經(jīng)取得中期結(jié)果。結(jié)果顯示，中國(guó)各大水域的化工石化行業(yè)均存在較大的布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的防范機(jī)制卻存在明顯缺陷。潘岳表示，環(huán)保總局已對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了三種不同要求。
對(duì)措施不力而又具有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要立即采取措施整改；對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范措施不完善的，要在限定期限內(nèi)補(bǔ)充完善；對(duì)由于歷史原因形成的布局不合理的園區(qū)、企業(yè)，要研究提出一套新的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
環(huán)保總局將負(fù)責(zé)督辦直接排查的20個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改，其余107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的整改由各省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)督辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家環(huán)保總局排查的20個(gè)項(xiàng)目總投資605.7億元，排查后新增加了環(huán)境安全投資16.18億元，截止今天，已落實(shí)新增環(huán)境安全投資5.89億元。
潘岳強(qiáng)調(diào)，必須清醒地看到，《環(huán)評(píng)法》中雖然提出了規(guī)劃環(huán)評(píng)的原則，但并未說(shuō)明實(shí)施方法與操作細(xì)則。因此推行規(guī)劃環(huán)評(píng)就必須克服體制性障礙。目前，規(guī)劃與項(xiàng)目的審批機(jī)制錯(cuò)位，一些重大規(guī)劃由地方政府審批，而規(guī)劃中的項(xiàng)目卻由國(guó)家部門審批、核準(zhǔn)，宏觀規(guī)劃和微觀項(xiàng)目在審批機(jī)制上倒掛，使得規(guī)劃環(huán)評(píng)具有的優(yōu)化生產(chǎn)力布局、指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的作用難以充分發(fā)揮。
潘岳介紹說(shuō)，自去年松花江事件后，全國(guó)已發(fā)生與水相關(guān)的環(huán)境污染事故76起，超過(guò)2005年的總和。為堅(jiān)決貫徹中央的科學(xué)發(fā)展觀，保障公眾安全，環(huán)保總局在今年一季度就因選址敏感等原因，決定停止審批與暫緩審批各類建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，投資金額1494.71億元。其中，僅因不符合3月18日開始實(shí)施的《環(huán)評(píng)公眾參與辦法》中相關(guān)要求而被退回的項(xiàng)目就有16個(gè)，主要以化工、火電、煤炭為主，投資金額達(dá)399.91億元。
潘岳強(qiáng)調(diào)，政府部門的強(qiáng)勢(shì)排查只能是“一時(shí)之功”，要想維持江河湖海水域環(huán)境的長(zhǎng)期安全，就必須依靠長(zhǎng)期有效的法律機(jī)制與廣泛有序的公眾監(jiān)督。隨著中國(guó)行政體制改革的不斷進(jìn)展，信息披露與政務(wù)公開已經(jīng)成為越來(lái)越多政府部門的共識(shí)，也成為環(huán)保總局在新時(shí)期維護(hù)公眾環(huán)境安全的根本思路之一。此次排查過(guò)程和結(jié)果的全部信息將對(duì)公眾公開，希望公眾對(duì)企業(yè)、對(duì)地方政府、對(duì)環(huán)保總局與地方環(huán)保部門的整改工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。
