中新網3月30日電 昨日，河南省十屆人大常委會第二十三次表決各項議案的會議上，《河南省人大常委會關于預防和制止家庭暴力的決定》獲順利通過。該決定將家庭暴力納入110出警范圍，并對預防、化解舉報和查處家庭暴力成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。
《今日安報》報道稱，該決定將家庭暴力定義為，行為人以毆打、捆綁，殘害、強行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。
河南省婦聯主席楊云介紹，當前河南省家庭暴力發生率居全國前列。據河南省婦聯信訪統計，2005年家庭暴力案件占婚姻家庭類的比例達到46.8%，家庭暴力行為無論在城市還是在農村都呈上升趨勢。
調研發現，家庭暴力的施暴手段呈多樣性特點，殘忍程度不斷升級，輕者是拳打腳踢，重者是皮帶棍棒抽打、鐵锨鐵錘擊打、剪刀匕首刺扎、性虐待、電擊、熱水硫酸燙傷毀容等。
此外，隨著社會多元化發展，近年來出現的新的家庭暴力形式也不容忽視，如夫妻一方長期對另一方不聞不問，感情極為冷淡的“冷暴力”，也給受害者精神及心里上造成了嚴重的傷害。
報道稱，家庭暴力案件的分布存在地區、性別、年齡、文化程度和職業差異。在農村，特別是相對貧困的地區發生率較高，在城市則多發生在文化程度較低的家庭和流動人口中。
家庭暴力多發生在夫妻之間，絕大部分是丈夫對妻子實施的，男性施暴者占95%以上。施暴年齡在45歲以下的占調查總數的58%，初中以下文化程度的占70%以上，農民、個體戶和無業者占大多數。
報道稱，現行的《婚姻法》在預防和制止家庭暴力上仍然存在著投訴難、取證難、界定難的問題。另一方面，懲治家庭暴力的法規不系統，分散于《刑法》、《婚姻法》等相關法律之中，操作不方便。這些都給預防和制止家庭暴力造成了一定的難度。
2005年12月，河南省人大常委會內司工委在廣泛征求意見的基礎上召開了有省直有關部門、法學專家、知名律師參加的《決定(草案)》論證會，先后六易其稿，形成了現在的《決定》文本。(吳倩 陳靜嫻 王明偉）
