在歐盟將投票決定是否對中國皮鞋征收反傾銷稅的緊要關頭，歐盟官員啟程來華，于10日至12日在杭州與中國官員及相關企業就中國鞋的市場經濟地位問題舉行座談。
溫州鞋企伺機“喊冤”
由于“有充分理由相信來自中國的鞋以低價傾銷到歐盟”，歐盟委員會日前建議從4月起對中國產的鞋類產品征收懲罰性關稅，關稅額度自4月起從4%在6個月內上升到19.4%。本月20日，歐盟還將投票決定是否對中國皮鞋征收反傾銷稅。
參加此次“中歐市場經濟地位座談會”的溫州市鞋革行業協會秘書長朱峰接受《第一財經日報》采訪時認為，此次座談是中國制鞋企業抗辯和獲悉歐盟最新動態的極佳機會。
康奈集團溫州拉克皮鞋皮件公司副總經理周津淼在座談會上說，他對被歐盟方面抽查的13家企業都不符合市場經濟地位條件感到震驚，就他自己的公司而言，拉克公司是一家中外合資企業，完全按照市場經濟模式進行投資、運作和出口，且原材料、設計技術都從歐盟進口，產品定價也較高，“歐盟抽查中國鞋革企業，不按照中國國內的直接成本來核算，而以第三國的生產成本為參照，是有欠公平的。”
朱峰表示，在溫州，制鞋業是市場化程度最高的行業之一，鞋企幾乎100%是民營和外企，按其產業規模、品牌體系、產業鏈和營銷網絡，企業完全能夠在市場機制下薄利多銷，絕不可能做低于成本價的賠本買賣。而且，很多企業都曾高價從歐洲引進技術、設備及材料，沒有理由把產品低于成本價銷到歐洲。
據溫州市鞋革行業協會統計，溫州已成為中國鞋革企業的出口大戶。歐盟已成為溫州鞋出口的第一大市場。一旦歐盟征收反傾銷稅，溫州鞋業將遭受重創。
平衡方案并無創造性
對于溫州鞋企的上述辯解，維尼格表示“有話要說”。他認為，浙江99%的企業為民營企業，這是符合市場經濟地位的前提條件，但“事情并非如此簡單”。
維尼格表示，按照歐盟的條件，企業要想取得市場經濟地位，必須具備五項條件：決策沒有明顯受到國家干預；有一套按國際通用準則建立起來的會計賬簿；生產成本和財務狀況未受非市場經濟體系的顯著影響；企業不受政府干預而成立或關閉；貨幣匯率變化由市場決定。
“民營企業也有可能受到國家的支持，從而使它們更有效地參與國際競爭。”維尼格稱，從他們調查的情況看，在中國的鞋企中，會計制度并未得到很好的執行，“企業不能形成一個透明的可信的成本和價格標準”，此外，在產品的內外銷政策、銀行貸款利率方面，“都存在來自多方的干擾”。
不過，維尼格表示，由于對中國皮鞋的反傾銷案涉及中國數百萬人的就業和歐盟一些企業的生存問題，歐委會將拿出“一個平衡和創造性的方案”。據記者進一步了解，所謂的平衡方案，即在增收關稅的對象中排除技術含量高的運動鞋和普通的童鞋。
維尼格還說，即使增收關稅，中國鞋的成本也只比以往平均成本9歐元提高了1.8歐元，比起歐洲鞋30~70歐元的價格，“消費者不會受到影響”。
更多企業期盼市場經濟地位
來自浙江省外經貿易廳的數據顯示，去年歐盟發起的針對中國的貿易摩擦中，中國共有61家企業獲得歐盟市場經濟地位，其中浙江省有35家，占57.4%，比例位居全國第一。浙江方面舉辦此次座談會，或許就意在為該省更多企業向歐盟爭取市場經濟地位。
但即使獲得了市場經濟地位，那些中小企業付出的代價也是“慘重”的。去年曾打贏歐盟反傾銷案的杭州寶晶生物化工有限公司總經理張建國告訴《第一財經日報》：“光應訴費用就占了我們企業當年利潤的一半，同時也消耗了大量時間和精力。”他呼吁，在今后的反傾銷案中，歐盟應該精簡應訴程序、縮短調查時間，以減少應訴成本。
商務部進出口公平貿易局局長王世春也說：“強加給中國企業的不公平待遇，不僅阻礙了中國企業的發展，同時也阻礙了歐盟本國企業的發展。”他認為，在今后的中外貿易摩擦中，與企業進行面對面的溝通應成為解決問題的主要形式，這樣有利于把信息帶給市場經濟的直接參與者，以便于雙方增進理解。
(來源：第一財經日報，作者：宗新建)
