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中國“十一五”時期反腐倡廉工作應突出八大重點

2006年03月10日 08:14

  中新網3月10日電 《瞭望》周刊載文稱,“十一五”時期的反腐倡廉工作,按照中央要求應當突出八大工作重點。

  文章具體指出,第一,要為全面落實科學發展觀提供政治保證。科學發展觀既是制定“十一五”規劃的根本依據,又是落實“十一五”規劃必須始終堅持的根本原則。各級黨組織和政府,尤其是各級紀檢監察機關,應當把全面貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容,認真履行監督檢查職責,督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為,堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,堅決克服形式主義、官僚主義,努力從思想上、作風上、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。

  第二,要高度重視從思想(內因)上消除腐敗動機(苗頭)。毛澤東同志指出,外因是變化的條件,內因是變化的根據。所有腐敗問題和不正之風,都是從思想動因開始的,所以反腐倡廉必須從解決思想問題入手。各級黨委、政府和紀檢監察機關應當高度重視對廣大黨員干部尤其是領導干部加強反腐倡廉教育,認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、國家法律法規教育。同時,要大力推進廉政文化建設,在全社會營造濃厚的廉政文化氛圍,促進廣大黨員干部尤其是領導干部廉潔從政。

  第三,要堅決維護群眾利益。胡錦濤總書記多次強調,群眾利益無小事。各級黨委、政府和紀檢監察機關應當把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風廉政建設的工作重點,嚴肅查處征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題。要切實解決上學難、上學貴,看病難、看病貴等問題。對損害群眾利益的突出問題,要抓住不放,一抓到底,要有針對性地全面加強行風建設,深入開展專項治理,不斷深化相關體制機制制度改革,作出適當的政策調整和利益分配調整,建立健全鞏固成果的長效機制。

  第四,要認真開展對商業賄賂的專項治理。商業賄賂,其本質就是賄賂,但是,由于它比較普遍地大量存在于各種商業活動之中,而且往往披著“正當”商業回報的外衣,具有一定程度的隱蔽性和欺騙性,而對公平競爭的市場經濟原則和秩序則具有極大的破壞性和危害性。因此,針對這一賄賂行為開展專項治理是非常必要的。

  第五,要切實提高依法治腐的水平。依法治腐是有效防治腐敗的根本途徑,也是與國際慣例接軌的有效途徑。依法治腐的首要問題是要切實加強法規制度體系建設,解決有法可依問題。

  第六,要切實加大監督制約的力度。監督制約是預防腐敗和把腐敗問題遏止在萌芽狀態,防止出大問題的重要手段。

  第七,要保持和鞏固查辦腐敗案件的高壓態勢。查處,是預防的基礎,也是預防的后盾,查處具有巨大的威懾作用,這種作用有可能使某些本來存有以權謀私之心的人放棄謀私之念。同時,查處也是預防的補救手段,對于那些防不勝防的人來說,只有用嚴厲查處的辦法來解決問題,來挽回和減少其對國家和人民帶來的損失。所以,在反腐倡廉過程中,始終保持查處腐敗案件的高壓態勢,十分必要。決不能因為強調預防,而放松查處,而應該堅持預防和查處兩手抓,兩手硬。

  第八,要堅持用改革的辦法解決腐敗問題。俗話說,蒼蠅不叮無縫的蛋,腐敗問題的滋生,主要是因為公權力所涉及的領域在體制機制制度上存在著某些政策法規缺陷、監督制約真空和尋租的機會。因此,我們要堅持用改革統攬預防腐敗的各項工作,要根據預防腐敗的需要,積極推進相關領域的制度建設和創新,不斷消除腐敗滋生蔓延的條件。

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