中新社北京三月六日電 中國政府五日向十屆全國人大第四次會議提交了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的草案。草案表示，要在更大范圍、更廣領域、更高層次上，參與國際合作和競爭，更好地促進國內發展與改革，維護國家經濟安全。
草案稱，發揮比較優勢、彌補資源不足、擴大發展空間、提高附加值，促進對外貿易由數量增加為主，向質量提高為主的轉變。到二0一0年，貨物貿易、服務貿易進出口額分別達到二點三萬億美元和四千億美元。
草案指出，要實行進出口基本平衡的政策，發揮出口在促進經濟發展中的作用，促進資源進口多元化。提高產業層次和加工深度，促進國內產業升級。健全貿易運行預測預警體系和摩擦應對機制，維護企業合法權益和國家利益。
在利用外資上，草案強調，重點通過利用外資引進國外先進技術、管理經驗和高素質人才，把利用外資同提升國內產業結構、技術水平結合起來。引導國內企業同跨國公司開展多種形式的合作，發揮外資的技術溢出效應。
中國鼓勵外資企業技術創新。吸引外資較強的地區和開發區，要注重提高生產制造層次，積極向研究開發、現代物流等領域拓展，充分發揮集聚和帶動效應。
有效利用境外資本市場，支持國內企業境外上市，鼓勵外商投資公司和風險投資基金來華投資。鼓勵具備條件的境外機構參股國內證券公司和基金管理公司。同時，中國還支持有條件的企業對外直接投資和跨國經營，培育和發展中國的跨國公司。
草案指出，要積極參與國際區域經濟合作機制，加強對話與協商，發展與各國的雙邊、多邊經貿合作。參與規則制定，推動建立國際經濟新秩序。增加中國對其他發展中國家的援助，加強與發展中國家的經濟技術合作。
