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陳水扁“終統(tǒng)”，令美國立場異常尷尬，也使美國在兩岸關(guān)系中的雙刃劍作用更加呼之欲出。如何準(zhǔn)確定位“美國因素”并策略地運(yùn)用之，也就成為此次風(fēng)波之后，值得各方思考的一個(gè)問題。
美國在此次“終統(tǒng)”事件中的處境和反應(yīng)，基本上可以用“臉面丟盡，態(tài)度溫和”來形容。所謂“臉面丟盡”，是指這是美國第一次無法說服甚至通過施壓迫使陳水扁放棄其主張，這與2003年美國通過公開表態(tài)制止陳水扁的公投行為形成了截然反差；但“態(tài)度溫和”則是指美國在知道陳水扁決意已定，反而與陳水扁在尋找廢統(tǒng)的詞匯上共同思量，盡量減少這一事件的爆發(fā)性和傷害性。
據(jù)臺灣媒體的透露，早在陳水扁宣布“終統(tǒng)”前兩天，臺美雙方就已經(jīng)就“終統(tǒng)”的文字表達(dá)達(dá)成了共識；而且之前美國還曾建議陳水扁使用“凍結(jié)”一詞，可見美國一旦看到無力阻止陳水扁“廢統(tǒng)”，于是便轉(zhuǎn)變方向，改為建議陳水扁使用較為溫和的詞匯。
當(dāng)然，這僅是就臺美官方層面的溝通而言；若將目光深入到臺美雙方鷹派之間的互動，以及雙方鷹派對各自決策高層的影響力，那么事情的本貌就遠(yuǎn)非人們從公開媒體見到的那么簡單了。
“美國因素”雙刃劍作用
其實(shí)，美國在兩岸問題上的雙刃劍作用一直存在。這個(gè)雙刃劍就是：兩岸關(guān)系緊蹦到爆發(fā)戰(zhàn)爭，將不符合美國利益；但若兩岸和解迅速走向統(tǒng)一，自然也不符合美國利益。在這一背景下，無論是李登輝還是陳水扁的漸進(jìn)式“臺獨(dú)”，背后其實(shí)都有美國的影子。“美國因素”的重要性和不可靠性，由此可見一斑。
因此，美國在兩岸關(guān)系上的策略始終是一手縱，一手收，不但對臺北，同時(shí)也對北京。正因如此，近年北京在臺灣問題上適度引進(jìn)“美國因素”，利用美國不希望兩岸局勢過于緊繃以致?lián)p害美國利益的心理，利用美國向陳水扁施壓，收到了不錯(cuò)的效果。2003年溫家寶訪美時(shí)，布什曾當(dāng)著溫家寶的面表示，美國不支持臺灣舉辦統(tǒng)獨(dú)“公投”。
但此次陳水扁居然首次令美國難堪，可見陳水扁為了其自身和民進(jìn)黨“臺獨(dú)”基本教義派的前途，已經(jīng)可以置美國于不顧，而所謂的“美國因素”也在這一問題上將其雙刃劍的作用展露無遺。
“美國因素”的有限性
既然這樣，便涉及到一個(gè)十分重要的問題：究竟如何定位兩岸關(guān)系中的“美國因素”？對北京來說，一個(gè)重要的戰(zhàn)略調(diào)整將是，必須將“美國因素”放到一個(gè)重要但卻是輔助的位置之上，并以做好自身對臺政策為基本出發(fā)點(diǎn)。只有這樣，北京對“美國因素”的運(yùn)用才能游刃有余和更為自信。
另外，兩岸問題上的“美國因素”，除了其雙刃劍作用外，還體現(xiàn)在其有限性方面。早在陳水扁春節(jié)提出“廢統(tǒng)”之后，美國就一直在做內(nèi)部評估，即這一“廢統(tǒng)”行為究竟是否對臺海現(xiàn)狀的破壞。
換言之，自這一番交鋒后，對臺海現(xiàn)狀的定義權(quán)，在相當(dāng)程度上已到了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的手中。未來一段時(shí)間，“美國因素”雖然將依然存在，但卻可能讓位于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的直接隔空交鋒。(摘自新加坡聯(lián)合早報(bào)；作者：邱震海；內(nèi)容有刪節(jié))
