中新網(wǎng)2月25日電 《人民日報(bào)》今天刊登國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)部研究員李善同、侯永志、馮杰的文章指出，對促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思路進(jìn)行分析。文章認(rèn)為，在“十一五”以至更長時期，應(yīng)實(shí)施兩項(xiàng)綜合性戰(zhàn)略。
文章認(rèn)為，按照中央提出的形成東中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局的總體戰(zhàn)略部署，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是：以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，以市場為配置資源的基礎(chǔ)性手段，適當(dāng)發(fā)揮政府尤其是中央政府的作用，促進(jìn)地區(qū)之間形成合理的產(chǎn)業(yè)分工格局和良性互動。因此，文章提出，應(yīng)實(shí)施如下兩項(xiàng)綜合性戰(zhàn)略——
第一，“壯大龍頭”或培育增長極戰(zhàn)略。其核心內(nèi)容是：著眼于提高國家整體競爭力，進(jìn)一步鼓勵資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，提高其綜合實(shí)力和國際競爭力以及帶動周邊地區(qū)發(fā)展的能力。從全國范圍來看，應(yīng)繼續(xù)構(gòu)建和壯大沿海經(jīng)濟(jì)增長核心區(qū)域，如：珠江三角洲、閩東南、長江三角洲、山東半島、京津唐和遼東半島地區(qū)。從不同地區(qū)來看，則應(yīng)發(fā)展在本地區(qū)具有相對優(yōu)勢的區(qū)域，如在中西部地區(qū)，可重點(diǎn)培育武漢城市圈、中原城市群，以及成渝、關(guān)中、南貴昆、呼包銀榆等增長極。
第二，“地區(qū)互動”或擴(kuò)大和深化地區(qū)合作戰(zhàn)略。其核心內(nèi)容是：著眼于實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)東中西優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展，積極推動形成四條協(xié)作型經(jīng)濟(jì)帶：珠江經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、隴海—蘭新經(jīng)濟(jì)帶、京津—呼包銀經(jīng)濟(jì)帶。沿海三大核心區(qū)應(yīng)依托地緣優(yōu)勢，中西部地區(qū)應(yīng)依托能源礦產(chǎn)資源、勞動力和潛在市場優(yōu)勢，開展區(qū)域合作。當(dāng)然，擴(kuò)大和深化區(qū)域合作戰(zhàn)略還包括其它內(nèi)容，如東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，京九沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，南貴昆的經(jīng)濟(jì)合作，以及國內(nèi)不同地區(qū)與周邊地區(qū)的合作等。
文章說，這兩項(xiàng)戰(zhàn)略相互依存、相互促進(jìn)。龍頭型經(jīng)濟(jì)增長極只有進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)體系和提高國際競爭力，才能獲得長期發(fā)展的動力，帶動周邊地區(qū)和關(guān)聯(lián)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；增長核心區(qū)也必須加強(qiáng)同周邊地區(qū)或關(guān)聯(lián)地區(qū)的分工與合作，才會有更可靠的資源保障和更廣闊的市場空間。
