中新網2月10日電 中國建設部2006年工作要點已經2005年12月31日部第83次常務會議通過。建設部今天在其官方網站上公布了2006年工作要點。
工作要點稱，2006年建設工作的總體要求是：認真貫徹十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持用科學發展觀統領全局，繼續落實中央宏觀調控政策措施，加快改革和創新，轉變城鎮發展模式，整治村容村貌，提高城鎮化發展的質量和效益，努力改善居民住房、交通和環境條件，促進社會和諧，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。
工作要點要求，繼續貫徹中央宏觀調控政策措施，保持房地產、建筑市場和市政公用事業健康發展。
一是充分發揮近期建設規劃的調控作用。指導各地依照城市總體規劃及國民經濟和社會發展“十一五”規劃，一季度前編制完成近期建設規劃，合理確定近期城市重點發展區域和用地布局，強化對資源環境保護、用地增長管理、城市綜合服務功能提高和人居環境改善等方面的調控作用，明確城鎮建設發展的時序，促進城鎮發展從粗放型向集約型轉變。
二是繼續貫徹落實加強房地產市場調控的政策措施。加強經濟運行分析監測和引導，控制房地產投資規模，調整住房供應結構，促進合理的住房消費，切實穩定住房價格。指導各地改進城市規劃管理方式，調控項目立項和土地供應。及時安排并公布當年普通商品住房和經濟適用住房開發項目，控制套型結構和銷售價位，從源頭上控制高檔商品住房開發，引導和增加中低價位、中小套型普通商品住房的供給。搞活住房二級市場。規范發展房屋租賃市場。
配合有關部門進一步清理住房消費中的不合理規定。完善房屋權屬登記規則，建立登記信息公開查詢制度，指導各地規范登記行為。落實商品房預(銷)售合同聯機備案和實名制購房制度。嚴肅查處內部認購、違規促銷、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為。繼續合理控制城鎮房屋拆遷規模。完善城鎮房屋拆遷法規政策，推進拆遷管理規范化。
三是調整和優化城鎮建設投資結構。逐步建立強化政府投資約束和項目決策責任的機制，完善城市設施投資工程項目建設標準。指導各地合理控制市政公用設施建設的投資規模，調整投資結構。引導城鎮建設資金主要用于完善和配套現有設施，重點加強城市供水排水管網、燃氣管網、供熱管網、共同溝、防災設施等改造和建設、城市公共交通設施建設、重點流域城市水污染防治設施建設，以及小城鎮和農村公共基礎設施建設。推進市政公用事業改革，引入市場機制，建立多元化投資體制和管理機制，骨干企業和命脈工程由國有資本控股。落實特許經營制度，加強市場監管，確保公眾利益、公共安全。繼續推進區域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設施的共建共享。從嚴控制城建打捆項目。
四是全面實現清理拖欠工程款三年工作目標。鞏固清欠工作成果，落實已出臺的清欠政策措施，督促企業落實清欠計劃，加大非政府投資工程的清欠力度。以在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保為突破口，積極推進工程擔保工作。規范勞務用工制度，初步建立基本規范的建筑勞務分包制度。制定頒布統一的建筑市場責任主體誠信標準，完善失信懲戒機制。推動長江三角洲等地區的建筑市場信用體系試點工作。加強對各類市場主體行為的動態監管，嚴肅查處建筑市場違法違規行為。
此外，充分發揮有形建筑市場作用，進一步規范市場秩序。改進和完善工程招投標活動中資格審查、專家管理、評標辦法等管理制度，加強對政府投資工程的招投標、合同簽訂以及工程結算的監管，完善工程量清單計價工作。配合有關部門抓緊協調修改《建筑法》等有關法律法規和建設標準、用地標準、經濟評價規則，將建設資金落實、工程款支付和農民工工資支付、工程結算、工程擔保、工程質量保證及加強監管等方面的內容，納入有關條款。
