在中國(guó)電信業(yè)迎接第三代移動(dòng)通信、各種電信業(yè)務(wù)走向融合之際，我們需要有清醒的頭腦，不要試圖去破壞正在產(chǎn)生巨大價(jià)值的機(jī)器，而應(yīng)把主要精力投放在扶持具備創(chuàng)新條件的小公司身上，幫助新生力量通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)當(dāng)今的市場(chǎng)領(lǐng)袖。
每當(dāng)去銀行給手機(jī)交費(fèi)，看到高昂的話費(fèi)數(shù)字時(shí)，往往會(huì)聯(lián)想到中國(guó)移動(dòng)公司的巨額收入，心頭會(huì)蒸騰著一種妒嫉的酸楚，于是在心底涌起一個(gè)念頭：能不能分拆這個(gè)龐然大物。中國(guó)移動(dòng)公司2004年的收入有1920億元，而2005年很可能高達(dá)2400億元(從它的中期報(bào)告推測(cè)，2005年較2004年有30%～35%的增長(zhǎng))。分拆之后，分割下來的任何一份都可能成為一家年收入幾百億的大公司。簡(jiǎn)單的推理告訴我們，這些公司間要互相競(jìng)爭(zhēng)，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后的結(jié)果一定是電話費(fèi)特別便宜。這個(gè)結(jié)果很美好，它是消費(fèi)者心理的完美體現(xiàn)。不過，我們?nèi)绻麅H僅從電話費(fèi)更便宜的角度看問題，那未免過于簡(jiǎn)單化。筆者認(rèn)為改革中國(guó)電信業(yè)，需要考慮以下幾個(gè)關(guān)鍵問題。
中國(guó)電信業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是快是慢
中國(guó)電信業(yè)是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不夠快的速度問題，還是壟斷與不壟斷的“大是大非”問題？中國(guó)電信本是一個(gè)典型的國(guó)家壟斷企業(yè)。但是，自從引入聯(lián)通，剝離中國(guó)移動(dòng)，“南北大分家”后，目前的這幾家電信公司雖然和政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，但是他們之中的任何一家公司都沒有能力單獨(dú)決定市場(chǎng)價(jià)格，隨意操縱市場(chǎng)。如果說他們身上帶有壟斷經(jīng)營(yíng)的毛病，治理這些毛病的“藥”應(yīng)該是修改市場(chǎng)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)培植合理競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而不是揮動(dòng)行政大刀，把這幾個(gè)帶有壟斷毛病的“漢子”砍得缺胳膊少腿，就好像我們不看到幾個(gè)殘廢的電信公司心里就不能平靜似的。
似乎中國(guó)電信業(yè)面臨的整改問題是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制速度夠不夠快。很多人喜愛抽象地談競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)，引入競(jìng)爭(zhēng)的目的不是為了競(jìng)爭(zhēng)本身，而是為了更好地滿足市場(chǎng)上潛在的消費(fèi)需求。所以，判斷中國(guó)電信業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制快慢，要看中國(guó)電信業(yè)是否能較好地處理潛在的電信需求。拿中國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)為例，每年有5000萬到6000萬的新移動(dòng)通信用戶，他們中的大多數(shù)是收入不高的低端用戶，中國(guó)移動(dòng)和聯(lián)通分享這塊增長(zhǎng)。這個(gè)速度也許是世界上最快的了。每年有這么多低端新用戶，這說明目前的價(jià)格體系還是針對(duì)低收入人群的。如果有人認(rèn)為還不夠快，切記不能超越中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展速度。
引入多少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手算合適呢
打破壟斷引入多少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手算合適呢？讓我們看看國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)電報(bào)電話公司(AT＆T)自成立起，就一直壟斷美國(guó)的電信市場(chǎng)。美國(guó)人花了很長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)論如何才能分拆這個(gè)壟斷的龐然大物。美國(guó)國(guó)會(huì)最后在1984年才成功地把AT＆T分割成7份，每一份都是一家獨(dú)立的電信公司。果然不出所料，這7家公司馬上就開始競(jìng)爭(zhēng)。他們大量地購(gòu)買電信設(shè)備，紛紛推出各種打折的電信服務(wù)，消費(fèi)者獲得了比AT＆T壟斷時(shí)期便宜得很多的超值享受，創(chuàng)造了空前的大繁榮。
很快，這種大繁榮就遇到難題。雖然各家電信公司都聲稱要用更多的服務(wù)和更好的質(zhì)量獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際獲取新客戶的基本手段就是降價(jià)。同時(shí)，為了能讓電信網(wǎng)連結(jié)更多的人群，各公司就需要大規(guī)模的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。一時(shí)間，大家都在埋電纜，立天線。這種過度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致嚴(yán)重的冗余投資。例如，在1998年到2001年之間，美國(guó)電信網(wǎng)的傳輸能力增長(zhǎng)了500倍，但是用戶的實(shí)際電信需求只增長(zhǎng)了4倍。通過競(jìng)爭(zhēng)搶奪的新客戶的確能帶來一些新收入，但是這些新收入完全不能彌補(bǔ)它所付出的代價(jià)。于是各公司都遇到經(jīng)營(yíng)困難。這種經(jīng)營(yíng)困難就逼迫美國(guó)電信業(yè)做出新的調(diào)整———合并公司，借以減緩不必要的競(jìng)爭(zhēng)。到2005年，這7家公司重組成為4家公司。我們很難說，4家是最后的和最佳的數(shù)目。但是，那種希望電信公司的數(shù)目應(yīng)該像電腦公司那么多的人需要清醒一下，電信業(yè)有自身的發(fā)展規(guī)律，反壟斷的念頭雖好，但是，“反壟斷運(yùn)動(dòng)”不能破壞電信業(yè)的發(fā)展規(guī)律。
有了競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)鏟除壟斷嗎
有了競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)鏟除壟斷嗎？完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同樣也會(huì)產(chǎn)生壟斷，最好的例子就是美國(guó)的微軟公司。在上世紀(jì)80年代PC剛興起的時(shí)候，美國(guó)市場(chǎng)上涌現(xiàn)出數(shù)不清的軟件公司，微軟只是其中的一家小公司。由于微軟在PC的操作系統(tǒng)軟件和辦公軟件獲得巨大成功，擊敗很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，微軟在90年代成為事實(shí)上的壟斷者。微軟享受著壟斷者的收入和利潤(rùn)，擁有壟斷者的定價(jià)特權(quán)。一些受微軟擠壓的公司想用反壟斷分拆微軟，但是這個(gè)計(jì)劃最終未能實(shí)現(xiàn)。最主要的原因是微軟的反駁很有道理：人們選用微軟產(chǎn)品最主要的原因是喜歡微軟的產(chǎn)品功能，微軟并沒有力量阻止用戶使用其他家公司的軟件；如果用行政手段分拆微軟，其實(shí)就是用非市場(chǎng)手段操縱市場(chǎng)，這種操縱會(huì)給予微軟的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手太多的人工制造出來的優(yōu)勢(shì)，而這些優(yōu)勢(shì)本來應(yīng)該靠更艱苦的勞動(dòng)獲得，分拆微軟并不是什么反壟斷，實(shí)際上演變?yōu)閼土P市場(chǎng)領(lǐng)袖，扼殺市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
一個(gè)電信網(wǎng)覆蓋的地方越大，連接的人越多，帶給人們的價(jià)值越大，就越吸引新人加入。電信網(wǎng)的這個(gè)特征決定了成功的電信運(yùn)營(yíng)商看上去就像個(gè)壟斷者似的。我們?yōu)槭裁匆`背這個(gè)市場(chǎng)規(guī)律？
如何培植良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
培植良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是懲罰成功者，還是鼓勵(lì)弱小者創(chuàng)新者？事實(shí)是最好的證明。美國(guó)的IT產(chǎn)業(yè)并沒有因?yàn)椴环植鹞④洠兊萌鄙俑?jìng)爭(zhēng)。相反，一些貌似弱小的公司在微軟一時(shí)還顧及不到的小領(lǐng)域設(shè)立戰(zhàn)場(chǎng)，向微軟發(fā)動(dòng)挑戰(zhàn)。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過程中，涌現(xiàn)了很多新的領(lǐng)袖，例如搜索之王Google，在線音樂之王Apple，個(gè)人財(cái)務(wù)軟件之王Intuit，等等。
在中國(guó)電信業(yè)迎接第三代移動(dòng)通信、各種電信業(yè)務(wù)走向融合之際，我們需要有清醒的頭腦，不要試圖去破壞正在產(chǎn)生巨大價(jià)值的機(jī)器，而應(yīng)把主要精力投放在扶持具備創(chuàng)新條件的小公司身上，幫助新生力量通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)當(dāng)今的市場(chǎng)領(lǐng)袖。 (據(jù)中國(guó)青年報(bào)；龍關(guān)越）
