中新網(wǎng)1月23日電 據(jù)新華網(wǎng)消息，2006年全國建設(shè)工作會(huì)議上，健全城鎮(zhèn)居民住房保障體系被明確為建設(shè)部在“十一五”期間的主要工作之一，緩解供應(yīng)結(jié)構(gòu)矛盾帶來的房價(jià)控漲壓力，同時(shí)解決中低收入者的住房保障問題已成為業(yè)界的普遍共識。然而，當(dāng)近日有關(guān)部門透露可能向市場推出限價(jià)商品房的消息時(shí)，仍然是有人稱道、有人質(zhì)疑。
限價(jià)商品房，顧名思義，本身要是商品房，且在價(jià)格上受到限制。它面向的應(yīng)該是普通大眾、中低收入家庭，這就使人不得不聯(lián)想它究竟與現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房有何差別。
對此，北京市房協(xié)委員蔡金水解釋說，所謂經(jīng)濟(jì)適用房，主要是開發(fā)商在拿地環(huán)節(jié)不需要交土地出讓金，同時(shí)還可擁有一系列減免稅的優(yōu)惠，這樣一來，較大地降低了開發(fā)商的開發(fā)成本，進(jìn)而將房子的售價(jià)控制在較低水平之內(nèi)；而限價(jià)商品房雖然名為商品房，必須照章納稅，繳納土地出讓金，表面看與經(jīng)濟(jì)適用房有所不同，實(shí)際上要想真正實(shí)行，仍離不開政府扶持，可能在信貸等其他環(huán)節(jié)有所優(yōu)惠，故而差別不大。
據(jù)《北京參考》報(bào)道，中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞則指出，如果推出現(xiàn)價(jià)商品房，自然要考慮其與經(jīng)濟(jì)適用房是什么樣的關(guān)系。通常有兩種選擇，要么取消經(jīng)濟(jì)適用房，只保留限價(jià)商品房；要么讓限價(jià)商品房單獨(dú)成為一種解決形式，與經(jīng)濟(jì)適用房并列，“這樣，未來市場上房屋供應(yīng)就會(huì)出現(xiàn)四種形式——商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、廉租房，這實(shí)際上是扭曲了市場。
他指出，住房本來是一種消費(fèi)品，對消費(fèi)者來說，肯定是希望花錢少、房子的品質(zhì)越高越好，但是對于供給一方來說，四種形式的供給方式，起點(diǎn)不同、市場規(guī)則不同，不能體現(xiàn)真正意義的供求關(guān)系。“等于是除了商品房以外，其他的供應(yīng)形式背后都要有財(cái)政支持。但住房畢竟不是公共用品，是否該過多依靠政府支持，仍值得商榷。”
怎樣“限”才更合理？據(jù)北京市建委有關(guān)人士介紹，限價(jià)商品房這項(xiàng)政策并非北京首創(chuàng)，杭州、青島等房價(jià)“過熱”的二線城市都采用過類似的措施。北京市建委副主任苗樂如表示，政府將通過土地招投標(biāo)的方式來為項(xiàng)目做出最高限價(jià)，但最終價(jià)格限制額度尚未確定。
事實(shí)上這也驗(yàn)證了專家的分析，現(xiàn)價(jià)商品房與經(jīng)濟(jì)適用房的異曲同工之處，日后的售價(jià)將成為開發(fā)商能否拿到土地的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不僅要服從政府提出的售價(jià)限制，在有競爭的情況下，日后售價(jià)較低者才更有中標(biāo)的可能。
蔡金水指出，實(shí)施限價(jià)商品房政策，一方面，政府要強(qiáng)制執(zhí)行，另一方面，政府也要適當(dāng)讓利。對普通住宅來說，從供地開始，政府就要注意調(diào)控開發(fā)商拿地的成本，若動(dòng)輒拍出天價(jià)，毫無疑問會(huì)對日后售價(jià)帶來壓力。
此外，在限價(jià)的類型上，他認(rèn)為，未來實(shí)行的限價(jià)商品房應(yīng)將房產(chǎn)所在地域與產(chǎn)品本身的檔次結(jié)合起來考慮。“限價(jià)房應(yīng)該針對的是位置適中、價(jià)格偏高、面積在120平方米以下面向老百姓的普通住宅。其實(shí)以前也有過房子的售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但那只是按不同區(qū)域劃分的，今后若限價(jià)，還可根據(jù)不同的產(chǎn)品劃定不同的價(jià)格水平。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，限價(jià)商品房的政策出發(fā)點(diǎn)是好的，如能實(shí)施得當(dāng)，對于緩解北京市商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)存在的問題能夠起到一定疏解作用。
“其實(shí)，對高檔房例如別墅、高檔公寓，并不需要限價(jià)，老百姓希望它賣得越貴越好，因?yàn)樗既チ烁嗟馁Y源。需要降價(jià)的只是老百姓能住的房。”蔡金水說。
而北京商品房市場如果想通過限價(jià)商品房穩(wěn)定房價(jià)漲幅，政府在資源調(diào)配能力和監(jiān)管力度方面的壓力仍不小。牛鳳瑞指出，實(shí)行限價(jià)房從拿地環(huán)節(jié)開始，鑒別成本就將非常高，不僅要在定價(jià)及供給量方面多方考慮，還要對購買者是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別。短期來看，作為過渡政策還可以，但長期則不利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還要避免造成群眾期望過高，避免經(jīng)濟(jì)適用房出現(xiàn)過的問題。(楊俠)
