年末將至，記者在同一天收到兩條內容相似的手機短信，都是詢問馬尼拉剛剛發生的抓捕中國商人一事。難道菲律賓發生了“排華”事件？
菲移民局捕人“理直氣壯”
12月14日下午3時，菲律賓移民局在馬尼拉巴克拉蘭地區一家LRT(即輕軌列車站)商場展開突襲行動，拘捕了百余名中國人，指控他們無合法居留證件或無許可證經營零售業。
12月15日下午5時，移民局再次突襲馬尼拉中國城地區的“一路發”商場，以相同理由拘捕了40余名中國人。
持有臨時旅行護照逾期滯留，是移民局采取圍捕行動的首條理由。另外，移民局之所以理直氣壯地對兩家商場采取“一網打盡”的突襲手法，不惜當場誤抓合法商人和當地顧客，還因為菲律賓現行法律明文禁止外國公民在其境內從事零售業。上世紀50年代，菲律賓國會通過了《零售業菲律賓化法》，要求零售業者必須具有菲律賓國籍。時至今日，該法正是移民局采取圍捕行動的主要依據。該局局長費爾南德斯親筆簽字，批準此次突襲行動。
中國使館緊急交涉
14日當天獲悉首次圍捕行動后，中國駐菲律賓大使李進軍和總領事郭少春立刻向菲移民局局長、外交部領事司司長，乃至眾議院議長德貝內西亞提出緊急交涉，表示高度關切中國公民的合法權益，要求菲方在年底節日到來之際，從人道主義出發，妥善處理此事。
菲方表示，重視中方的關切和交涉，雖然按菲律賓法律，被捕人員應被遣返回國，但菲方此次愿意作為特例，允許他們以交付保釋金的方式與家人團聚。
由于確實存在違反所在國法律的行為，每人需交納5.6萬比索(約合1000美元)，才可獲得保釋。截至18日記者發稿時，被扣押的145名中國公民中已有135人交保獲釋，其余的在當地華商的私人擔保下也陸續獲釋。
郭少春總領事在向菲方緊急交涉時表示，在短時間內集中對商場內的中國公民實施抓捕，無助于有關問題的解決，也不符合當前中菲友好關系的發展勢頭，希望菲移民局不要再采取類似行動。
菲方為何“欲擒故縱”
記者18日上午來到“一路發”商場時看到，購物者摩肩接踵，手提肩扛琳瑯滿目的節日商品，絲毫看不出受到抓捕事件的影響。16日曾有報道說，商場內20%的攤位沒有恢復營業，但記者在商場已見不到空置的攤位。馬尼拉華人媒體的記者說，現在正是銷售旺季，生意還要繼續，但由于華人零售業者擔心移民局再次“光臨”，所以現有攤位都雇菲律賓人代管。
自一年前開張以來，“一路發”商場顧客盈門，因而得以迅速擴展為3家連鎖旺鋪，赫然成為馬尼拉小商品和服裝市場的“新貴”。嶄新的三層建筑光鮮亮麗，在總體環境破舊不堪的中國城甚為惹眼。更重要的是，入駐商鋪競相以物美價廉的貨品迅速為“一路發”贏得了口碑。而與“一路發”一街之隔的其他兩家小商品商城，攤主們開始抱怨“一路發”以超低價位搶走了他們的生意。
“一路發”的商機使這里的攤位炙手可熱，移民局官員稱，他們早在今年八九月間就在商場摸底，不時接到菲律賓當地商人和電視臺的舉報，并有偷拍照片錄像為證，顯示越來越多的中國“大陸客”僅持有旅游簽證，卻以菲律賓人名義辦理手續，開設攤位。而且商品大多是頗受當地消費者歡迎的服裝、文具、塑料制品、小家電和玩具。
據當地華人介紹，由于往年此時移民局對這類商場的例行查禁行動“雷聲大、雨點小”，而且多以罰款了事，所以當這些中國“倒爺”往來穿梭，為自己開拓新天地而興奮時，他們沒有注意到旁邊競爭者們眼紅的目光：移民局接到了太多的舉報、掌握了太多的證據……而另一家LRT商場的情況也如出一轍。
事發后，當地華人報紙同情地稱，對那些準備發些“快財”回家過節的中國人來說，這輪突襲無異于晴天霹靂。菲律賓方面顯然是欲擒故縱，先是對中國公民非法經商不聞不問，然后伺機突然下手。
其實，菲律賓行政部門早已存在的管理松懈和腐敗之風也是這一事件發生的必然因素。上月一份關于治理腐敗情況的國際調查報告稱，在亞洲各國普遍遏制了官員腐敗現象的大趨勢下，菲律賓腐敗系數仍高居榜首。無怪乎，菲律賓官方人士在外事場合都主動坦承，腐敗問題破壞了該國國際形象。阿羅約總統也敦促政府各部門共同消滅“腐敗文化”。
從圍捕事件看，菲律賓的“腐敗文化”再次得手。盡管在緊急交涉下，菲方表示愿意降低保釋金標準，然而，保釋金總額近15萬美元，按理說，這是為被捕者尚未辦理的簽證手續作抵押，但照以往經驗，這筆錢日后幾乎沒有歸還的可能，注定成為移民局年末可支配的“內部收入”。
圍捕無助問題解決
據菲律賓旅游部統計，今年來自中國的旅游者人數猛增，全年與去年同期相比有望達到150%的增長率。為擴大交往線路，菲律賓在中國四大城市設立了旅游辦事處，開設了全新的直飛航班。同時，中菲兩國教育、經貿、科研人員的交流也呈現良好局面，為菲律賓各行業，尤其是旅游服務業帶來了無限商機。
居住在這個碧綠島國的菲律賓人具有開朗好客的本性，當地社會包容力極強，沒有“排華”的惡劣氣候，菲籍華人不僅融入了該國社會，而且以善于創造財富的智慧而備受尊敬。他們還為入境的中國公民在當地的工作、學習和生活提供了極大幫助。
在中菲建交30周年的歲末，這次負面事件的發生有其經濟和歷史方面的原因，但中方向菲方傳達的是積極交涉的善意信號：對兩國人員交往的歷史問題，應由雙方探討協商解決，而不宜動輒采取激烈的“單邊行動”；中國公民在海外也要增強守法意識，遵守當地法律法規，切莫心存僥幸，為短期利益鋌而走險。 (范躍龍 范蕾 )
來源：新華網，有刪節
