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在日本的推動下，印澳新等國趕上了東亞峰會“東盟10+6”號這班大車，而俄羅斯則要等待下一班
12月14日，由“東盟大巴”改裝而成的東亞峰會“東盟10+6”號儼然像一輛披紅戴綠的花車緩緩起步。駕駛座上穩穩坐著的是遠望前方的東盟十國，中國、日本和韓國并肩坐在花車前排的一個“東盟10+3”三人座，原來一直想與中日韓并駕齊驅的印度這次則從后排“東盟10+印度”躍至前排。澳大利亞和新西蘭則高舉著剛剛同駕駛員東盟討價還價得來的車票——《東南亞安全條約》，擠上了這輛花車。而俄羅斯可能就得等待下一趟東亞峰會的班車了。
印度：終于與中國平起平坐
多年來，印度一直致力于在超越南亞的更大范圍內獲得戰略存在，“東向政策”便是印度在上個世紀90年代初所提出的一個具體舉措，其核心為與東盟國家融合。然而，“東向政策”戰略直到2002年才有真正意義上的突破，那年，印度終于從一個十足的局外人發展成東盟的對話伙伴，即所謂的東盟10+1(印度)。對此成績印度并不滿足，它期待著能夠加入到有中國、日本和韓國參與的東盟10+3集團，使東盟10+3變成東盟10+4。
隨后很長一段時間，印度官員們都在各種場合表達其擔憂：現存的東盟10+3以及潛在的正在形成的東亞經濟論壇，可能會在這個進程中把印度邊緣化。他們沒有想到，是東亞峰會賦予了印度一個在東亞舞臺上的獨特表演機會。
在東盟的重要成員新加坡的提議下，東盟成員同意讓印度同日本以及澳大利亞和新西蘭一樣，擴展成為東亞峰會的重要參與者。對此，新加坡內閣資政李光耀指出，由于本區域一些國家擔心東亞峰會可能會把中心從東南亞轉移到東北亞，因此同意讓澳大利亞、新西蘭和印度參加峰會，并由東盟扮演中心角色，而各國也相信只有印度能對中國發揮有效的平衡作用。
這一次，印度真的是喜出望外了。雖然東亞峰會并不能取代現有的東盟與各國的協商機制，但至少在東亞峰會框架內，印度與中國一樣是平起平坐的首批成員國。
澳大利亞：美國的副警長？
12月10日，澳大利亞外長唐納在吉隆坡簽署了《東南亞友好條約》，以此為代價換取了加入被譽為亞洲俱樂部的東亞峰會資格。其實澳大利亞內心深處并不情愿這樣做。不過，為了獲取更大的好處，澳大利亞簽了。隨之而來的獎勵是，霍華德總理得到東盟邀請參加首次東亞峰會。
但一向以反美立場而著稱的馬來西亞前總理馬哈蒂爾指出，“讓澳大利亞參與東亞峰會將使峰會變得毫無疑義，因為澳大利亞以美國的副警長自居，它的觀點并不代表東方而是代表美國。”
其實，早在15年前，當開始謀求同東盟國家建立密切關系的時候，澳大利亞就曾對簽署這項條約遲疑不決。當時，澳大利亞曾經聲稱，東南亞條約可能與澳大利亞同其他國家，包括同美國，締結協定的承諾相抵觸。
但后來，隨著澳大利亞與亞洲特別是東亞國家的經濟聯系日益加深，融入東亞成為澳大利亞外交戰略的重點內容。為了贏得東盟國家信任，澳大利亞一方面宣布將向東盟有關國家提供總額為960萬美元的援助，用于幫助東盟國家與其他東亞國家發展更加密切的經濟關系，一方面作出重大外交抉擇，同意簽署《東南亞友好合作條約》。
俄羅斯：爭取趕上第二班車
俄羅斯雖然是東盟的對話伙伴國，但并沒有成為首屆東亞峰會成員。不過，作為首屆東亞峰會東道主的馬來西亞還挺照顧俄羅斯的情緒。馬來西亞外長哈米德近日在接受本國媒體采訪時已經表明，東盟歡迎俄羅斯未來能成為峰會的“永久參與者”。他暗示道，目前東盟各國對是否接納俄羅斯意見不一，但是下屆峰會上東盟將進一步加強與俄羅斯的交流。
東盟為參加東亞峰會設置了三項基本條件：成為東盟的全面對話伙伴；加入《東南亞友好合作條約》；與東盟組織有實質性的政治和經濟關系。東盟認為俄尚未符合第三個條件。
俄羅斯外長拉夫羅夫日前已經宣布，俄羅斯將要與東盟建立全面伙伴關系。為扭轉目前俄羅斯與東盟的經濟合作仍然處于低水平狀況，俄羅斯與東盟已經簽署了一項旨在進一步推動雙邊經貿合作的經濟與發展合作協議。
(來源： 國際先驅導報，記者：唐璐)
