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專家:CEPA帶來明顯雙贏 服務業開放實效欠佳

2005年11月08日 14:27

  中新網11月8日電 據《中華工商時報》報道,11月6日,在“2005上海三江論壇”上,與會人士就這兩個問題展開熱烈討論。專家普遍認為,CEPA帶來的影響明顯雙贏。盡管CPEA成績喜人,但與會專家也有自己的憂慮。

  據香港政府統計,第一階段和第二階段的CEPA為香港創造2.9萬的就業崗位。另一方面,自從CEPA實施之后,內地的很多官員去香港尋找到更多經貿合作的渠道;內地企業也加強了與香港廠商的合作。

  2006年1月1日開始的CEPA第三階段,更帶來了美好的遐想。

  按照《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議二》:內地將自2006年1月1日起,對輸往內地的原產于香港貨物全面實行零關稅;內地同意法律、會計、視聽、建筑、分銷、銀行、證券、旅游、運輸和個體工商戶等10個領域在原有開放承諾的基礎上,進一步放寬市場準入條件。

  CEPA將帶來三大促進

  國家發改委對外經濟研究所所長張燕生認為,隨著CEPA的不斷深入,將帶來三大促進作用,第一將促進香港制造業的發展,第二將加速香港經濟轉型,第三將緊密滬港粵經貿合作。

    在談到CEPA加速香港經濟轉型時,張燕生表示,香港新一輪的經濟轉型的方向將是大力推動高增值新興產業的發展,縱向提升而不是橫向擴展既有的產業結構,并會三個方面取得突破性的進展。首先,將進一步提升香港現有服務優勢的競爭力;其次,形成新型新興產業優勢;第三,香港與內地和國際合作,有可能改變目前香港和內地都是比較劣勢的要素。

  他強調,上海在長三角的龍頭地位已經形成,往后如何進一步整合、提升和促進上海服務中心的功能和地位,離不開與香港的合作關系。香港國際都市主要功能和優勢的提升,也離不開上海、廣州以及內地的珠三角、長三角的支持。在CEPA不斷深入的基礎上促進滬港粵經貿合作的要求非常迫切。

  CPEA已取得卓越效果

  香江國際集團董事長、香港貿易發展局理事楊孫西表示,因為CEPA,香港體制上的強項以及內地市場龐大的潛力得到了更大的發揮。

  根據他所掌握的資料,在香港有13%的企業表示在產品制造的時候會以CEPA為考慮的因素,另有28%的企業會與內地進行合作,在香港設立生產線。還有28%的企業表示未來會增加CEPA零關稅產品的生產,進而擴充香港現有的生產線。在內地關稅較高、擁有高附加值的以知識產權為主的產品是CEPA實施的最大得益者,類似中成藥、塑膠制品。

  尚有難題亟待解決

  盡管CPEA成績喜人,但與會專家還是在會上表示了自己的憂慮。香港CPEA發展聯合會主任金成龍表示,經過將近兩年的運作,香港CEPA品牌的推廣工作作為一個系統工程來做,但CEPA實施中還是碰到不少問題。

  他透露,“香港CPEA發展聯合會已經推廣了63個品牌進入了內地。目前零關稅有了,但還有很多技術的問題需要解決。香港品牌進入內地就像國際品牌一樣,最怕的是抄襲。”

  上海社科院區域合作研究室副主任尤安山強調,CEPA最主要的內涵應該是服務業的開放。但從CEPA實施的情況來看,實際的效果并不理想。這主要歸咎于對CEPA的宣傳力度不夠,包括政府層面和研究機構對CEPA的宣傳。(鄭盎 楊聯民)

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