中新網9月6日電 據北京日報報道，記者5日從稅務部門權威人士處獲悉，國家稅務總局正在醞釀關于房地產稅收政策調整的又一“動作”，將對個人無償贈與住房征收個人所得稅，以進一步加強對房地產稅收的征管。
按照現行稅法規定，目前中國對個人之間無償贈與住房主要征收印花稅和契稅兩個稅種，對于個人因贈與而轉讓房屋不動產的行為，贈與人在轉讓環節，暫不交納個人所得稅。但是，隨著中國房地產市場的發展，房價的攀升和平抑房價的稅收新政策的出臺，使得一些不法分子開始利用“個人無償贈與住房不征收個人所得稅”的有關規定，制造虛假贈與的行為，從而達到偷逃稅的目的。為了避免國家的稅收損失，實現平抑房地產價格的目的，正在醞釀的具體政策調整可能會涉及以下幾方面內容。
免稅范圍將縮小
一是個人無償贈與住房免征個人所得稅范圍將縮小。個人無償贈與住房免征個人所得稅范圍的界定可能將與土地增值稅的有關規定相一致，即只有兩種情況下個人贈與住房可以不征個人所得稅：一是房產所有人、土地使用權所有人將房屋產權、土地使用權贈與直系親屬或承擔直接贍養義務人的。二是房產所有人、土地使用權所有人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關將房屋產權、土地使用權贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業的。除此之外的個人無償贈與住房的行為，都要按照規定征收個人所得稅。
與此同時，個人所得稅法規定，對個人轉讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。考慮到新老政策的銜接問題,在新的稅收政策調整中，也有可能會規定一個可以免征個人所得稅的居住年限。
個稅契稅同時收
二是個人無償贈與住房應繳納的個人所得稅可能將與契稅同時征收。現在營業稅、契稅等房地產稅收，實行的是“先稅后證”的征收方式,即轉讓環節的稅收要與契稅同時征收后，才給納稅人辦理產權證書。為遏制虛假贈與的偷稅行為，個人無償贈與住房應繳納的個人所得稅，也可能采取同樣的征收方式，即與契稅同時征收。
目前，中國個人無償贈與住房不征收營業稅、土地增值稅、個人所得稅。個人無償贈與住房繳納契稅的相關規定為，土地使用權轉讓(包括出售、贈與和交換)，房屋買賣、贈與和交換，契稅稅率為3%至5%。對土地使用權贈與、房屋贈與，由征收機關參照土地使用權出售、房屋買賣的市場價格核定。與此同時，個人無償贈與住房繳納印花稅的相關規定為，單位和個人產權的買賣、繼承、贈與、交換、分割等所立的書據，應按規定繳納印花稅。(黃玉迎)
