中新網8月16日電 據中華工商時報報道，15日，中國人民銀行公布了《2004中國房地產金融報告》。報告提示了六大房地產金融風險并首度披露了外資進入房地產市場的四種主要渠道。
報告表示，當前房地產金融風險集中表現為：一是部分地區房地產市場過熱加劇市場風險，二是房地產開發企業高負債經營隱含財務風險，三是“假按揭”凸顯道德風險，四是基層銀行發放房地產貸款存在操作風險，五是土地開發貸款有較大信用風險，六是房地產貸款法律風險加大。
在提示風險的同時，央行報告提出了如下政策建議，應堅持突出重點、區別對待的原則，利用稅收手段限制投機性購房和短期炒作行為。要提倡節約使用住房的消費理念，鼓勵中小戶型住房的消費，加強城鎮廉租住房制度建設。走節約型房地產業發展道路，提倡節地、節能、節水、節電，在房地產開發和消費過程中注重環境保護。為及時防范和化解房地產金融風險，商業銀行應加強對房地產開發企業的審查，規避房貸操作風險，防范“假按揭”風險，完善懲戒機制，加強利率風險管理。完善住房置業擔保制度，進一步研究制定房貸保險制度等。
值得關注的是，報告對一直以來關于境外“熱錢”炒房現象予以承認，報告表示，受房價快速上漲和人民幣升值預期的影響，境外資金通過多種渠道進入上海、北京等熱點地區房地產市場，一是直接設立外資房地產投資公司或參股境內房地產開發企業，2004年全國房地產開發利用外資228.2億元，同比增長34.2%，占開發資金來源的1.3%。二是間接投資，購買房地產開發企業的債券或外資房地產中介公司以包銷的方式批量買入樓盤，再進行商業性銷售。三是外資銀行對房地產開發企業和個人發放貸款。四是非居民外匯流入，結匯購買房產。
報告引用了人民銀行金融市場司的調查稱，上海境外資金占全部購房資金的比例從2003年1季度的8.3%上升到2004年4季度的23.2%。據人民銀行上海分行統計，2004年1-11月，境外資金流入上海房地產市場的總量超過222億元，較2003年增長13.5%，其中用于房地產開發的約150億元，占全年房地產開發總額的12.8%；用于購房的外資約70億元。境外資金購房集中于別墅、公寓等高價位商品房，2005年前兩月，境外資金購買上海單價11000元/平方米以上新建商品住房的面積和金額同比增長47.6%和73%，購買單價11000元/平方米以上二手住房面積、金額同比增長2.8倍和3.1倍。
該報告還說，2004年房屋銷售價格較快上漲，但土地價格增幅下降，房地產開發投資增幅進一步回落。此外，雖然對政府土地儲備機構貸款等地產開發貸款較快增長，但住房開發貸款2004年以來月增幅連續回落，造成房地產開發商貸款增幅減緩。從個人購房貸款看，增幅雖緩慢下降，但依然維持高增長。個人購房貸款呈現出集中于少數重點城市和熱點地區和住房公積金貸款快速增長等特征。(張立棟、徐思佳)
