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為了保護美國的安全，犧牲世界上其他國家人民的一些自由和人權，美國人是可以接受的
9月6日，美國總統布什在白宮向包括“9·11”事件遇難者家屬在內的聽眾發表演講時說，中情局已把14名重要恐怖嫌疑人從中央情報局秘密監獄轉移到古巴關塔那摩灣美軍基地，他們很快將出庭受審。這是美國總統首次承認中情局曾設有秘密監獄，也就是證實了“黑獄”的存在。
所謂“黑獄”，就是中情局在美國之外設立秘密監獄，對恐怖嫌疑人加以非法監禁、審問和虐待，以規避美國法律的約束。由于外界對“黑獄”一無所知，關押在里面的“幽靈囚犯”的人權自然也就無法受到國際社會的監護。
11月的國會中期選擇即將來臨，在這個敏感時刻，任何一個美國公眾感興趣的議題都有可能被政治化，成為競選中的熱點。在這樣的背景下，布什主動承認“黑獄”事件，肯定已經評估過它對中期選擇的影響。
據美國《華盛頓郵報》7日的分析，布什此舉的意圖就是試圖將選民注意力從共和黨害怕的伊拉克戰爭引向共和黨尚能自辯的反恐戰爭。不論《華盛頓郵報》的分析是否合理，有一點是確定的，那就是布什和共和黨不擔心“黑獄”事件對中期選舉產生負面影響。也就是說，“黑獄”事件不會觸動美國人的神經。
首先，中情局設立“黑獄”并沒有明顯違背美國的法律。中情局從建立之日起，就享有“秘密行動”的權力，就是公眾所熟悉的在國外組織暗殺、策動叛亂、挑動政變和秘密審訊等活動。這些活動只要得到美國政府的授權，就是符合美國法律的正當行為。可以說，中情局在海外設立“黑獄”就屬此類行為。正因為如此，布什承認“黑獄”事件的存在時，并未承認這是一起執法失誤，也沒有要求相關部門調查。
其次，“黑獄”事件并未危及美國人的心理防線。“自由”、“人權”是美國社會最基本的價值觀，可以說是美國之所以成為美國的根本基石。然而，美國關注的是這些基本原則是否在美國國內受到侵蝕，美國社會是否會因此偏離主航道。對于美國國外的所謂“人權”事件甚至對于美國在國外侵犯人權的事件，雖然美國人仍然抱有道義上的不滿，但也僅此而已。最顯著的例子，就是前兩年的“虐囚”事件，曾有大量事實證明美軍在伊拉克和其他地方的監獄進行殘酷的“虐囚”行為，也有美國軍人因此而入獄。但是，這件情并沒有在美國成為一個重要的政治事件，沒有政治人物為此負責。
第三，為了保護美國的安全，犧牲世界上其他國家人民的一些自由和人權，美國人是可以接受的。布什在提到“黑獄”事件時，多次提到這是為美國的全球反恐戰略服務的，這些說詞在美國非常有效。為了保護美國本土的安全，阿富汗人民、伊拉克人民長年累月處在戰火之中，這是美國政府的功績，而不是失誤。布什在“9·11”五周年紀念會上一再強調，過去五年美國本土未受到大規模的恐怖襲擊，這是反恐戰爭的勝利。至于反恐戰爭給世界上其他國家帶來的災難，在美國人看來也是值得付出的。更何況，幾千個恐怖嫌疑人的人權呢。
既然美國人對“黑獄”事件無動于衷，那么“黑獄”到底觸動了誰的神經呢？“黑獄”建立在哪個國家，就觸動了哪個國家的神經。正如媒體報道的，布什首次承認“黑獄”事件后，歐洲國家一片嘩然，而不是美國國內一片嘩然。波蘭總統萊赫·卡欽斯基強調，波蘭從未設有美國中情局的秘密監獄。希臘外交部長塞奧佐拉·巴科揚尼斯否認希臘卷入“黑獄”事件。美國在一些歐洲國家設立“黑獄”，嚴格地說是侵犯這些國家的主權完整，感到臉上無光的是這些國家的政府，所以他們才那么著急。
(來源：國際先驅導報，作者：牛新春)
